张均的上奏，事实清楚，说到了点子上。安庆绪冷静了，当即说道：“张爱卿所言正是，朝廷要史思明和蔡希德联合进攻太原，他们两人向朝廷呈述了一大堆理由，不肯派兵攻城。却在用大力气巩固建立自己的地盘，打自己的如意算盘。朝廷要田承嗣迅速拿下南阳，但田承嗣保存实力，只围不攻，抽调军队人员在辖区收钱收物，招兵买马，增加军队，巩固他的统治地位。他们都想摆脱朝廷，谁愿代朕到前线慰劳，笼络三人，先安其心。”
高尚上奏：“启奏陛下，前线将军不听指挥，是因为手上有军队。朝廷说话没有力量，是因为掌管的军队太少。朝廷的军队都在前线将领的手上，洛阳只有一支军队，力量单薄，他们才这样肆无忌惮。臣上奏不用到前线慰问，建议朝廷立即扩征新兵十万。有了强大的军力，前线将领便不敢不听朝廷的了。”
达奚珣上奏：“启奏皇上，现在税收无法收齐，朝廷要征新兵，没有钱粮，难以成行。最难的是，由于战争的影响，农民普遍欠收，税收收不上来，如果让农民将自己的口粮和种子都交上来，农民无法生存，就会逃亡到别处。农民没有种子，田地下年就无法耕种，土地荒芜，明年将更难。而且境内的百姓逃亡很多，征兵十万没有兵源。征收新兵十万不切实际，臣奏请暂缓进行。”
高尚再次上奏：“启奏皇上，我大燕现在有五十多个郡，三百多个县，一个县征三四百人当兵又有何难？朝廷有了兵，就不怕边将搞独立，到时一个一个的收拾他们。”
张均十分吃惊，立即上奏：“启奏皇上，现在不能征兵，虽然燕朝有五十多个郡，但河北是史思明、蔡希德管理，朝廷插不进去。只有河南的郡县尚在朝廷的掌握之中，因为战乱，人心不稳，百姓逃亡不断。朝廷如果再强行征兵，必定激起民变。现在边将不听号令，如果再加上民变，朝廷危矣。臣上奏，先稳定局势，安抚百姓，不能征兵。”
安庆绪束手无策，他盯着严庄说道：“征兵会积成民怨，不宜实行，但目前的局势艰难，首席宰相可有良策？可有办法解决？”
严庄躬身说道：“启禀陛下，臣建议抽调军队进攻江南，有了富裕的江南，军队的粮草就会有保障。命令能元皓和李庭望向江淮进军，现在已经攻克了雍丘，只要继续进军，攻克睢阳，我军就能长驱直入。孙将军现在守卫洛阳，可将他原来驻守长安的军团调到洛阳来防守，让守卫洛阳的兵将去增援围攻睢阳。命令田承嗣迅速攻克南阳，夺取襄阳，向荆州进军。”
安庆绪没有主张，边将不听指挥，他束手无策。听了几人的上奏，觉得做皇帝实在是难。严庄的上奏，使他捞到了一根救命稻草，当即说道：“准奏，中书省迅速拟旨。”起身站了起来，李猪儿宣布退朝。
能元皓在安禄山死后，对燕朝就丧失了信心。接到安庆绪的圣旨之后，立即招集李平、刁万岁、王焘等人到帅府商议，将圣旨给他们看。李平是坚决反对打仗的，拿着圣旨，看了又看。放下说道：“朝廷是怎么了？还想打仗。打仗劳民伤财，百姓不得安宁。老百姓好不容易有了生息的环境，安静的局面得来不易。末将建议，不要妄动刀兵，维护和平。”
刁万岁说道：“雄武皇帝升天之后，燕朝已经没有进展。唐朝的河南节度使李巨和济南太守李随，都屯兵一线，我们出击没有胜算。与其去打没有把握的战役，不如养精蓄锐，坐山观虎斗。我建议先观察一段时间，看准唐军的动向之后，再出兵，这样就能心中有数。”
王焘说道：“安庆绪不是做皇帝的料，如果有张氏兄弟辅佐，还可与唐朝一争高下。现在依靠严庄高尚，这两人只会使用心计，不懂治国安帮，燕朝的前景不妙。唐朝虽然大败，但除掉了祸害杨国忠，拥立新皇帝，面貌涣然一新。我们经营这两万兵马，十分不易。我建
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