开元十六年元日大朝会，庞大的含元殿内坐满了三千余人，而在岳阳城，甚至于大唐天下，甚至唐蒙高唐以及周边各国都在关注着这一次大朝会。
五年一次的大朝会，将是对过去五年的总结，对新的五年的展望，虽然现在所有人都知道大唐所谓的五年计划肯定都是简化版，朝中重臣还有一个完整版，但即使是简化版也让人能看出大唐未来的走向。
固定的礼仪结束，褚遂良出班，所有人屏住呼吸。
“大唐第三个五年计划完成情况，以及大唐年终总结。第一项，迁都岳阳以及洞庭湖综合整治计划。顺利完成。”
“第二项帝都御道建设。其中包括襄阳至石首御道，石首更名为岳北。与长江大桥相连，打通帝都岳阳至长安御道。其二，西起益州成都，东至苏州长江出海口，建成横向御道。其三，由帝都岳阳向南向西南至交趾（今河内）御道建设。第四，由江南道饶州江州郡经鄱阳湖南下至岭南道广州下辖广州城御道。第五，从江州建长江大桥，向北进淮南道，建淮河大桥，向北进河南道颍州，从颍州至郑州御道建设。第六，长江综合治理计划。第七，江南御道驿站城市建设计划。其中五十里一驿站，一驿站设三千人，五百里一城，一城一千户大城一万户。全部完成，同时移民一百五十万人。”
“第三项，陇右道武威奔焉耆御道建设完成。”
“第四项，为期十年，自北向南建成幽州港城、登州威海建城、以及长江出海口商海、温州、泉州、广州、武安州海门镇（今越南海防）更名为武安城的建城计划。同时启动相应环海御道计划以及移民计划。其中幽州从河北道移民十万、登州从河南道移民十万。商海、温州、泉州、广州、武安城共移民五十万，相应御道驿站只设江南道岭南道驿站，每座驿站三千人，共需移民三十万人已经完成。其中幽州威海商海建成，御道连接。温州、泉州、广州、武安正在兴建，同时并入第四个五年计划当中。”
“第五项持续推动关内道河东道河北道并州计划，因计划调整涉及到河南道，共减州府三十一州，超额完成。”
“第六项，持续推动文化教育事业发展。共建立文化设施六百五十二座，共建立公立学堂三千二百座。”
“大唐年度总结，至开元十五年年底，大唐总人口约五千六百万，劳务工五百二十万。大唐年钢铁产量达到三千五百六十万吨。库存粮食一千两百三十万石。财政……亏损一百一十五万贯。”
褚遂良深吸一口气：“大唐财政结余是赤字，这是第一次，而大唐粮食库存这些年来不断下降，虽然粮食产量每年都创新高，但随着劳务工越来越多，粮食的产量与消耗量在开元十五年基本持平。但趋势依旧不容乐观。”
说完之后再取出第二份奏疏：“唐，第四个五年计划。第一项，粮食安全。田亩总量会按照人口增长，低于其增长幅度进行扩张，主要致力于增加良田占田地比重，继续深入推广精耕细作。”
“第二项内容，继续推进沿海港城和御道连接计划，并于四五计划内完工。”
“第三项内容，全力建设，西起伊犁城，东至长安，南下至华容，至西南武安的大唐铁路建设计划，务必于四五计划内完成。”
“第四项，大力推进以蒸汽机为基础的产业升级变革，大力鼓励私营经济发展。”
“第五项，继续大力推进移民计划，移民三百万至江南地区。”
“第六项，继续推进并州计划，同时与移民和新农村建设相结合。争取五年内彻底理顺各州县村布局，取消天下十道，建立天下七十二州。”
“第七项，大力推进文化教育建设，实现村村有学堂。”
“第八项，推动律法革新以及贪腐惩治。律法要更加适应于时
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