第八十六章设立州牧
各人的心思暂且不提。随后，刘宏立刻更改了任命，下诏免去刘表的监军使者一职，仍以侍御史的身份，前去犒劳慰问正在班师还朝途中的太尉张温。
至于新的监军使者，刘宏一时半会儿也没有什么合适的人选。本来，按理说，此时董扶就该主动出面，向刘宏举荐刘焉才是。然而，看清了刘焉本性的董扶，却选择了沉默不语。
刘焉自然不会就此罢休，董扶不替他说话，他就自己找机会。不过，对于散播流言一事，刘焉还是难免有几分心虚的，因此，他也就不好像刘表那样，主动站出来请缨了。
好在，刘焉身为太常，最近又在负责祈福禳灾之事，有的机会面见刘宏。这一日，刘焉向刘宏禀告了最近举行的几场祭典的情况之后，刘宏高兴之于，顺口就跟刘焉聊起了其他的事情。
其实，刘宏与刘焉之间，并没有太多的话题可谈。刘宏喜好的那些东西，什么经营产业，聚敛财物，歌舞百戏甚至是房中秘戏，又怎么能和刘焉谈起呢？唯一比较高大上的诗赋文艺，又因被鸿都门待诏给坏了名声，刘焉也得顾忌自己的名声，不好陪着刘宏聊这些，免得传出去落下个幸臣之名。
因此，刘宏只好跟刘焉谈谈时政。尽管对于刘宏来说，这也并不是什么好话题，身为皇帝，却把天下治理得灾害频发，叛乱四起，刘宏本能的就对朝政有一种逃避的心态。
但是今天，刘焉一心想要讨刘宏的欢心，因此，说话的时候，难得句句都不露声色的维护着刘宏。见刘焉如此配合，刘宏也就乘机将胸中的苦水往出倒了一倒。
刘宏抱怨的，无非就是四方叛乱频起，闹得他不能安心，而地方上的官员，也一个个昏庸无能，讨贼不利，纵容得叛贼不可收拾。
刘焉一听，心道机会来了，赶忙道：“陛下所言甚是，如今地方上的许多官员，一个个贪浊过甚，辜负圣恩，一味的盘剥治下的百姓，才闹得天下叛乱四起。陛下，依臣之见，想要安定地方，必须得选朝中清廉正直的大臣，去地方上担任州郡的长官，才能使地方平靖安定。”
刘宏一听刘焉把责任都推到地方官员身上去了，心里自然十分受用。对于刘焉的建议，刘宏听后倒也有几分心动。刘宏虽然任性，却并不糊涂，他也清楚，那些从自己这里买了官职的，或者走了自己身边诸常侍、黄门路子的官员，大多都是些既无品行又没本事的家伙。而朝中那些清廉正直的大臣，尽管也有只擅清谈，不通实务之辈，但同样有卢植这样德才兼具的能臣。
只是，刘宏对于如今的朝政，持一种敷衍了事，得过且过的态度。天下略略太平了，他便放纵一点，天下乱得有点不可收拾了，他就收敛一点。
如今，虽说荥阳之乱与凉州之乱都已经被平定了，可对太平道、黄巾军心有余悸的刘宏，却一点不敢小看了益州的米贼。对于一个皇帝来说，异族的叛乱，甚至是入侵，对自己的皇位并没有根本性的威胁（在五胡乱华之前，还没有胡族入主中原，建立政权的先例，故而刘宏才有这种想法）；可是，农民起义就完全不同了，无论是高祖皇帝，还是光武帝，可都是趁着农民起义，才在乱世当中出头、崛起，最终夺得了天下，这可对皇位有着致命的威胁啊！
所以，刘宏心中暗下决定——先暂时收敛了一年半载，按照刘焉的建议，任命一些清名重臣，担任州郡的主官。
不过，这里面还有一个小小的问题，那就是，让这些重臣外出担任刺史、太守之职，未免会给人们一种贬斥大臣的感觉。虽说在汉代，朝廷的九卿、列卿转任太守，算不上是降级，但在朝中为官，毕竟离皇帝更近，更有机会得到提拔重用，因此，份量还是不可同日而语的。
想到这里，刘宏只能将心中的疑虑，再说与刘焉，请他
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