朝廷其实很不满意栾玉这个外臣干预朝廷事务，换做另外一个人，哪怕是十恶不赦，朝廷也会考虑里和外的问题，但是赫德却是大清官员序列中的一个例外。栾玉再怎么是外臣，他也是一个中国人，赫德虽是内臣却是一个外国人，这种情况就让朝廷很尴尬了。
不过朝廷总是善于权变的，他们看到可不是赫德与栾玉两个人，而是他们背后的大英帝国和满洲帝国。栾玉和赫德的争执，其根本不过是英国与满洲对大清权益的争夺，双方都想对朝廷施加以最大的影响力，从朝廷身上获取更大的好处。看清了这点的朝廷，很开心的当起了渔翁，放任栾玉去与赫德狗咬狗就是了。
栾玉的目的是消除英国对朝廷的影响，尤其是赫德把控的海关在江南贸易区的影响，真正的把江南贸易区变成满洲独家的原料产地和倾销地。节节败退的赫德，则没有栾玉那么大的野心，他很尽职的履行着海关总税务司的职责，确保了大清的财政收入，然后以润物细无声的手法逐步控制了如司法权、引水权、邮政权等权利。赫德并没有想过由英国人独吞大清这块大蛋糕，而是把大清建设成一个相对公平的公共区域，大家都可以来搞。
朝廷在纷争中全部选择了支持栾玉，也不过是为了实惠而已。栾玉提出的主意，名义上可都是把这些权利收回来给朝廷的，虽然实际的控制者多是满洲留学生，全都受满洲控制，但也是朝廷名下的产业了。而且朝廷每次支持了栾玉之后，都会非常贴心的安抚赫德，让这个失败者不会把矛头指向朝廷。
大清朝廷收回引水权的过程并不复杂，因为朝廷从来没有承诺过什么，大清在这个领域完全是空白，一切的规章条文都是外国人自己搞出来的。这些年来朝廷一直没有过问这个事，他们自己想怎么玩都可以，现在朝廷要收回引水权，他们也是半点办法都没有。各国公使纷纷到总理衙门抗议，但是有满洲撑腰的朝廷根本不理他们，他们也没有动武的能力，自然也只能回去生闷气。当然如英、俄等国，全都提起了十二分的精神，大清的举动已经严重侵犯了他们的利益，可他们的对手不是大清，而是遥控着一切的满洲。
栾玉连下三城，搞得赫德灰头土脸之后，所有人都以为事情会告一段落，但是更大的冲突却又来了。马江血战的败报传来，朝廷只剩下开战一个选择了，但是大清打仗可和满洲打仗不一样。正所谓兵马未动粮草先行，没有强大动员和运输能力的大清，在开战前要准备的非常多，而且也需要非常非常多的钱，然而朝廷没那么多钱。赫德素来是大清的财神爷，财政问题搞不定，朝廷自然要找赫德帮忙，赫德在这方面还是很有经验的。
自从鸦片战争开始，大清的财政收支就没有平衡过，一直处于入不敷出的状态。太平天国后期，因为赔款等一系列的问题，朝廷就已经不得不开始举借高额利息的外债。大清的内乱一直到同治十三年才算是彻底平息，朝廷的收支也基本平衡了，但是每年还都得还外债，家里根本没有余粮。前期落下了巨额的亏空，遇有突发事件连个拆东墙补西墙的办法都没有，唯一能做的只能是继续举债。赫德在帮助大清借钱方面出力可是不少，既能负责接洽业务，又能用他掌管的海关做抵押还债，绝对的从借到还一条龙服务。
如果对法国开战，即便将战事压制在越南北部、福建沿海等小块区域内，朝廷需要支付的军费也绝对不低于三千万两，若是全面开打，这就是一个笔没数的账了。赫德针对这个情况，向朝廷提出了一个五千万两借款大礼包计划，拟向英国、比利时、西班牙、荷兰等国借款。朝廷对于天价利息非常的发怵，但是情势使然，不得不借钱开打，正当赫德拉着总理衙门准备正式启动的时候，栾玉又跳了出来。
“九出十三归，这不是高利贷嘛！”栾玉特别喜欢在大朝会上说怪话，这样可以起到很
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