刘虞说道：“如今，百姓们已经尽数领到屯田之田亩，早已种下第一季小麦。全州推广了沤肥法、分垅法和轮作法以及休耕法，预计五月时便可收获丰收。此外，牧民们也领到了屯田之草场，天州分给牧民每户二十只牛羊，可保民无饥馑之忧。预计今年后，牛羊产子，牧民们便可每户得到几头小牛小羊。预计天州开发完毕，仍需今年。过了今年后，天州便有耕地百万顷。”
刘范说道：“百姓之农牧，安置妥当。城池、道路、沟渠、驿站、村庄之修建得如何？”
刘虞说道：“天州在故有城池基础上，初步修建起大城二十座、小邑百余座。沟通各大城之间的道路，也修建得十之七八。驿站和村庄大多分布于道路两旁或不远处，已经大多完备，商人和百姓们已经大多入住。”
刘范点点头，要知道在短短的一年之间，天州的雏形就初步形成，已经是十分不容易。刘范问道：“那天州何时方可达到凉州之盛？”凉州是凉国立国的根本，也是凉国唯一一个开发较为完备的州。天州和昆州的开发，全都是仰赖富庶丰饶的凉州对之的输血。虽然如今天州和昆州的户口已经不输于凉州，但还不能给凉国增长财富。
刘虞面有难色，说道：“恐怕仍需两年方可。”
刘范心里计算着，两年之后的中平六年，董卓就会入京造逆。在原来历史轨迹上，中平六年的五月或六月，何忆就会被董卓鸠杀。至九月，袁绍就会掀起反董联军，十八路诸侯会参与。而天州之开发，却需要三年。也就是说，凉国的重心仍然在开发之上，他没有能力征调起太多的大军，进行东进。
刘范点点头，说道：“孤明白了。既然如此，那便慢慢来。表兄，昆州如何？”
刘虞便退下，黄琬上前来，说道：“昆州要稍快于天州，开发已至十之七八了。如今，昆州有田亩八十七万顷，草原六十万顷。若是开垦殆尽，便可有田亩百万顷，草原八十万顷。昆州八郡，如今有百姓三百一十万，略低于凉州与天州。”
刘范又问道：“那两州之植树如何？”
刘虞与黄琬都道：“两州新开垦出的田亩，四周都植以杨柳。标准是每十亩地，周围植以百棵沙柳。因杨柳之种植，如今两州绿洲大增，河流断流之次数也少了许多。另外，河流、道路两旁，我等两州也种植上众多杨柳。如今，两州都重金赏赐百姓，鼓励百姓不断往绿洲之外、沙漠之边扩种杨柳，争取慢慢扩大绿洲面积。”
刘范点点头，说道：“两州做的好。不过，两州田亩仅仅有数十万顷，若是分给百姓，百姓也难以得利。两州耕地尚开发而出，不甚肥沃。百姓难免有饥馑之忧。”
“那主公之意是？”
刘范笑道：“孤之意，不如将一些百姓迁至康州和夏州。”
话音一落，众人不论是将军还是官吏，都有些惊愕。他们大抵知道，刘范拿下了康州和夏州，肯定会迁徙百姓前去。但他们都没想到，刘范会如此快速，还没等西域二州开发殆尽，就要把百姓迁移到岭西二州去。
刘范笑道：“康州有田亩数十万顷、草原百万顷，这些田亩草原皆由康居人和乌孙人开垦利用一百多年，肥沃丰美，可活民数百万。夏州有田亩百万顷，为大月氏人精耕细作四百年，较凉国其余四州更加肥沃，只是略低于北地郡而已，也可活民数百万。”
众人点点头。刘范说道：“而今，孤看西域二州开发得差不多了，只是要等西域二州能够给凉国增加赋税粮饷，还需要等三年。孤决意从凉国之天州、昆州和凉州迁徙两三百万百姓前往岭西二州去定居。”
刘虞皱眉道：“西域二州尤自疲惫，百废待兴，何来余力支持岭西二州？贤侄不如放弃岭西二州，集中国力先开发西域二州。待三年之后，西域兴盛，再兴建岭西二州。
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