崔圆上任之后，洛阳的守军主力减少了一半，兵少将寡不说，粮草缺乏成了紧急难题。进行收缩防御，河南大部又被燕军占领，征收军粮没有着落。军营里已经开始闹粮荒，再不筹措到位，只怕要出大事。当即向朝廷上书：“启奏陛下，洛阳受战争的毁坏极大，老百姓苦不堪言，无法征收军粮。军队缺乏粮草，军士没有饭吃，军马没有草料。万分紧急，请朝廷立即调拨。”
王玙拿着崔圆的奏折对李岘说道：“郭子仪是诸道都元帅，不上奏折，崔圆什么时候去了洛阳？这事你知道吗？”李岘摇摇头，表示不知。中书侍郎李揆拿着唐肃宗画押的诏书说道：“皇上下了圣旨，免去了郭子仪的一切职务，封为汾阳郡王，回京休养，崔圆担任东京留守。圣旨放在这里已经好多天了，当时两位丞相正忙，没时间看。”
李岘拿过诏书，看后说道：“皇上下诏书，中书省不草拟，三省不审议，丞相不知情，这是怎么回事？”李揆说道：“这份制书是内宫草拟的，没有进行朝议，由李辅国和张皇后向皇上建议的，这都是皇上在凤翔留下的习惯。”
王玙说道：“这不是习惯，是弊病。张皇后和李辅国两人一唱一和，进入权力的核心，后宫干政，不合祖制，危害极大。”李岘说道：“我们担任宰相之后，虽然一直在要求规范朝政程序。但是积怨太深，从凤翔留下的一些弊病，仍然不能根除。”李揆说道：“我向皇上上奏，下发诏书要按照朝廷的法典和程序，必须经过三省审议。统一规范，不能这样下去了。”
李岘说道：“你上奏不合适，分量不够。而且李辅国和张皇后肯定要从中作埂，还是以三省合议的方式上奏比较好。”他当即以三省合议的名义向唐肃宗上书:“启奏皇上，宦官李辅国任意插手朝政，安排亲信从事重要官位，给朝政带来极大麻烦。三省合议上奏皇上：按照祖制，皇上的圣旨、敕书应由中书省起草。三省审议后，经皇上批准下发。李辅国制敕，不合法典，更不合朝廷的办事程序，有乱政的嫌疑。请求取消李辅国起草制书的权利，防止后宫专权乱政。”
唐肃宗接到李岘的奏折，沉思良久，觉得李岘的上奏有理，当即批复：“准奏，今后起草圣旨，按照规定的程序进行。由三省议定，中书省起草。”将制敕的权力从李辅国的手中归到中书省统一管理。
李辅国空闲了一阵子，没有人求他，内心很不是滋味。因此他对李岘恨之入骨，想方设法要去掉这个眼中钉。他对张皇后说道：“李岘专权，剥夺内宫的权利，皇后得想想办法，不能任由他摆布。”
张皇后说道：“要在皇上面前参奏李岘，得有把柄，你可有他的罪证？如果不能一次将他板倒，再要动他就难了。”李辅国说道：“那斯机警得很，要在皇上面前编排他的不是，一时之间还真难找得到错处。”李岘为官清正，虽然不买两人的账，可是办事规矩，处理事务适宜，两人想赶他下台，但找不到借口，不敢在唐肃宗面前诽谤他。他们商量了很长时间，最后将突破口落脚在平叛上。
史思明的不断进攻，唐朝在军事上节节败退。唐肃宗仍然想尽快消灭史思明，但是前线的战果使他一筹莫展。张皇后说道：“皇上，现在河北、河南又落到叛军手里了，这样反复，什么时候能剿灭叛军啊？”唐肃宗说道：“朕也想尽快根除叛军的危害，但是叛军势大，加之国力不继，一下子很难达到目的。”
李辅国说道：“启奏皇上，李岘说更大的危害是来源于后宫干政，他身为宰相，面对叛军的咄咄逼人的态势不管，却对皇宫说三道四。现在叛军不断扩张，养虎为遗患，三省应该拿出对策。”
唐肃宗一心一意想尽快消灭叛军，给历史留下好名声，当即说道：“辅国传朕口谕，让丞相拿出平叛的策略给朕。”
李岘接到口谕，立即上书：
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