长安城内外的雨势，一直没有停止的意思。城外驻军和三县的民众被动员起来，将近十万军民日夜巡防，唯恐出现不可预测的灾祸。
面对紧急的形势，没有人敢于懈怠半分。因为所有人都很明白，他们拼尽全力维护的不仅是国家的利益，更是每个家庭和每个人的切身利益。
繁荣安定的天下局面，并不是凭空得来的。这其中付出了无数人的心血和努力。没有人愿意看到它被天灾破坏，更没有人愿意看到即将收获的果实被洪水冲毁。
就是在军民人等这样团结一心的努力下，到目前为止，整个关汉平原所受到的损失还并不大。虽然说也有偶尔的房屋倒塌，人员失踪之类，但大局整体稳定，并不会发展到不可控制的局面。
几天之后，雨势终于变小。几条汹涌的大河水位开始逐渐平稳，不分昼夜守候的朝廷官员和民众们终于略微松了一口气。大家都充满了信心，相信只要再坚持一段时候，等到降雨停止，就能取得最后胜利了。
然而，天灾可防，难料。谁也没有想到，一场比水灾更加可怕的灾难，就在猝然不妨之间突然来临了。
波澜大作，杀机骤起！内斗，永远是英雄的坟墓！
位于长安城外蓝田县的龙首渠，是直接沟通渭河水系，进行大面积灌溉农田的最重要水利工程。为了保证这里万无一失，蓝田县令一直带领着全班人马日夜盯在这里。而数位朝廷重臣更是轮番值守，怕这里会出现什么意外。
而今天在这里的人，正是执掌大汉司隶校尉府的终军。
此时的终军，正当盛年。他的心中满含着蓬勃的激情，和许许多多的人一样，为即将等到的大汉帝国百年盛典而振奋不已。
人生短暂，年华易老。生而有幸，欣逢盛世。这又是何等三生难求的事啊！尤其是像他这样，在过去的岁月中为这个强盛帝国的繁荣壮大而奉献出自己力量的人，更是深感欣慰，与有荣焉。
从少年时代就胸怀天下的终军，已经做好了为这个国家再次付出火热情怀的准备。自从三年之前他出使西洲，与元召进行过几次彻夜长谈之后，他就已经应允肩负起了那个艰难的责任。
“自古以来，王朝更迭，数不胜数。荣辱成败，转眼即逝……即便是如大秦帝国这样的强盛，也不过很快就灭亡了。这样的兴亡循环，周而复始，似乎没有尽头。而这一切的根源，并不在天意，而是人治！兴，百姓苦，亡，百姓亦苦……也许，只有在天下范围内真正的实现法治平等，才能尽最大可能的消除这些人类加给自己的灾难……长治久安，责任重大。希望在未来的这个重要战场上，子云兄能够助我一臂之力！”
回到长安后，元召在那些深夜里曾经对他说过的话，他都记得清清楚楚，一句都不敢忘却。终军深深地知道，元召把即将在整个大汉疆域内开始实
行的“法治平等”比喻为一场战争，一点都没有夸大其词。这其中的艰难险阻，可想而知。
而元召把这个任务全权托付给他，已经足以显示出他的绝对信任。想起元召曾经阐述过赢得这场战争后所给整个国家带来的巨大意义，终军就感觉到时不我待。他必须争分夺秒，提前做好一切准备。
元召已经踏上了回长安的征程。在他归来之前，终军必须在大汉律例原有的基础上进行系统的完善，增删补益，力求达到元召所说的那种法律精神和条文要义。
这无疑是一项十分繁重的任务。但终军无怨无悔、废寝忘食的为之付出了无数个日日夜夜。就算是在大雨滂沱之中的龙首渠上，他也没有放下手头的工作。还有最后几卷就要完成了，他非常希望，元召回到长安的时候，能够予以充分的肯定。那么无论是对于脚下的这片土地、天下苍生万民的将来、还是知己的托付，他都可以得到内心
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