向上级提交了出访的申请。毕竟世界的金融中心不在苏联，想要向国外的投资者倾销苏联的国债，那就得到伦敦往。
于是谢廖沙召集幕僚连夜制定了一份总投资金额高达五千亿美元的国家投资打算上交给了克里姆林宫。这个打算被戈尔巴乔夫拿到了政治局上进行讨论。经过苏联的最高决策机构重复地讨论之后，这个打算终极仅以一票的上风涉险通过。谢廖沙向戈尔巴乔夫解释这笔资金是为了在列宁格勒兴建苏联的第一个经济特区。由于列宁格勒地处波罗的海，间隔北欧三国和德国非常的近，谢廖沙打算把这个经济特区作为苏联经济改革的一扇窗口，就像几年之前中国人做的那样。到时候，列宁格勒特区可以吸引来自西欧特别是德国的投资者，也可认为苏联的改革积累经验。让谢廖沙感到不可思议的是，这一次利加乔夫居然也投了同意票。
于是就在这一次的政治局会议上，苏联的第一个经济特区，列宁格勒经济特区成为了苏联的国家战略，而根据这一战略配套而生的债券发行打算和列宁格勒经济特区的总体方案也提上了日程。谢廖沙自然义不容辞的要担负列宁格勒经济特区党委书记的职务，而谢廖沙也不忘借助这个机会将自己多年的秘书纳斯佳推上了列宁格勒经济特区最高行政主座的地位。
就在列宁格勒经济特区正是对外颁布之后，谢廖沙就坐上了飞机前往伦敦往发行苏联的国债，而纳斯佳则负责从共青团系统和苏联外经贸部系统抽调人手赶赴列宁格勒进行经济特区的筹备工作。纳斯佳并没有跟谢廖沙客气，他直接了当的要走了在工人新城项目迅速成长起来，已经成为谢廖沙得力干将的高曼和普加乔夫。这可是一次千载难逢的主政一方的好机会，在得到了谢廖沙的批准之后，高曼和普加乔夫同纳斯佳一起前往列宁格勒，为列宁格勒经济特区这个还停留在打算上的新城市一同努力。
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