包拯给自己新占领的地方起了个新名字叫做汉疆，意思是这里永远是汉人的疆土。包拯选择了一个既适合居住又有水源做动力的地点开始营建新的汉疆城。汉疆城内延着河流建起了一排排的厂房，各种工厂一字排开，这些工厂大多都是纺织厂，炼铁厂等跟军事有关的工厂包拯把它们安排在了其他隐密的区域。
修建汉疆城的过程中那些回鹘俘虏起了大作用，包拯传下命令，所有的俘虏都要参加建城工作，按照工作量发放饮食，并且宣布在建城结束后表现好的大部分回鹘人可以自愿在汉疆城登记大宋户口，可以永久的生活在汉疆城中，同汉疆城的其他大宋居民享有同样的待遇。
包拯定下的工作标准并不苛刻，身体健壮的俘虏如果努力工作就能够吃饱。回鹘俘虏对此已经很满足了，在回鹘人的逻辑中根本就没有将俘虏当人看的想法。
随着时间的推移，俘虏们开始小心的打听登记为大宋户口有什么好处。负责保卫的士卒闲来无事也乐得向这些回鹘人宣传大宋的优越性。包拯公布了汉疆地区的户口法令，在汉疆地区想要拥有土地进工厂矿山必须有汉疆户口。汉疆新开办的工厂招收工人的待遇是十分优厚的。而部队中的士兵自然的拥有汉疆户口，享受对汉疆人的一切优待。
俘虏们不由有点儿向往结束这段苦役之后拥有汉疆户口的事情了。如果能加入到大宋的军队中就更好了。打仗不容易死待遇还高的吓人，这种好事谁都希望能落到自己头上。
汉疆城在不断的完善之中，城中的工厂已经开始招工生产了。最高兴的还是移民过来的那些妇女，他们在大宋已经习惯了靠男人养家的生活，到了汉疆感觉世界变了，妇女进入纺织厂挣来的工钱一点儿也不比男人少，妇女在家中的地位一下子提高了。
纺织厂在棉花收获之前还是以羊毛纺织为主。包拯给了回鹘人选择的余地，如果愿意加入汉疆户口宣誓效忠大宋，并且和汉人一起通过保甲制度组织起来，那么他们还可以拥有自己的羊群，但绝对不允许形成他们自己的部落。如果接受不了包拯也允许回鹘人永久的离开。荒地的开垦是很困难的，因此先期许多宋人也放牧起了牛羊。包拯手下的工厂收购羊毛的价格让回鹘人舍不得离开，许多回鹘人解散了部落加入到了宋人之中。
没用多长时间汉疆地区的纺织生产顺利的开展了起来。织成的大批纺织品包拯如约卖给了替太子做生意人的李迪，大宋境内的百姓对各种羊毛制品趋之若鹜，根本用不着李迪进行什么宣传所有的商品就销售一空。皇帝大发财百姓的生活也得到了改善，大宋全国一片祥和。
而此时与大宋相邻的党项人却感到有点儿发蒙，党项人的首领现在是李德明，在天禧三年，李德明选定怀远镇为都城，改名兴州。他对外附辽和宋，专力向西发展，对内则完全是帝王气派。而此时李德明的儿子李元昊已经十七岁了，李元昊后来能够从大宋分裂出去建立西夏也不是突然发生的事情，实际上现在李德明父子无时不在谋划增强党项人的实力。
本来党项人的算盘打的很好，北边的契丹人惹不起，就不要去惹，宋人喜欢听好话，就名义上依附于宋，然后从中捞取好处。党项人稳住宋人之后准备全力攻打日益衰落的土蕃人和回鹘人，扩大自己占领的地盘，增强实力然后再宣布建国。这一步步本来走的很好，李德明在兴州建都后整顿兵马正准备对土蕃人和回鹘人下手，忽然之间他发现自己的敌人没了。出了个包拯将土蕃和回鹘全都降服了。大宋的势力一路向西，并且对党项人形成了半包围之势。
面对局面的突变李德明只好将儿子李元昊找来商议。李元昊虽然只有十七岁却已经显示出了卓越的才华，不论是马上征战还是运筹帷幄都不差成年人，如今已经是李德明的左膀右臂。
“宋人打败了土蕃
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