张斩看中的是山东青岛，早在甲午战争之时，德国就意欲在远东水域夺得一个港口。由“大陆政策”向“世界政策”演变的“新进程”从蹦年俾斯麦下台起一直刺激着德国人。德国的政治兴趣正在从欧洲转向远东，在那里，德国的贸易已大有增长。正像一个权威人士所言：“德国商业在中国已占据了比俄、法两国更强有力的地位。在中国所有的外国人当中，德国人数占第二个。中国通商港口内许多占主导地个的商业集团是德国商号。
德华银行已存在了7年，一艘德国邮轮往来服务了年之久。”
这一进程的第一步是德国伙同俄国、法国三国干涉还辽，从而导致了德国后来得以占据胶州。既年4月飞日，俄国、法国和德国的代表向东京日本外交部门提出了照会，要求日本放弃6天前签署的《马关条约》所割让给它的在亚洲大陆的领土。
中日战争中国的战败所引起的瓜分危机，又进一步促使这一主张的提出。德皇在奶年。月,7日给其大臣的一封信中，对于“英国在没有得到其他列强谅解之时就可能迅地占据上海或某些重要的战略据”而且“俄、法也可能夺取某些重要据”表示担心。他继而提议，如果生这种情况的话，“我们不应允许自己措手不及或目瞪口呆。我们也要在中国夺取一个基地，我们在那里的年贸易额已虹亿之多”艾林波公爵于,强年从他的远东使团归国后，曾建议普鲁士政府夺取台湾。德皇受艾林波启示，提议德国应与日本达成秘密谅解并给远东巡洋舰队布必要的指令以准备夺取台湾。“迅地行动是必要的”他补充，“因为我们已掌握了法国准备楼取台湾的情报。”。月飞日，德国驻北京公使伸河提出了一个类似的建议。他认为由于某些强国可能会在中国夺取领土，德国利用这一机会为其在东亚的重大商业利益获得一个基地是适宜的。他提议夺取澎湖列岛或者胶州。
粥年月日。日本顺从列强的要求。同意从辽东半岛撤出。随即，法国和俄国提出了各自的要求并得到补偿。法国在中国南部3省得到了各种贸易和其他特权。俄国获得了修筑满洲铁路的特权。在此期间，德国则在中国城市中得到两块租界。既年旧月3日，中德举行会议，签署了一项将汉口租界永远租与德国的协约。同年旧月刃日签署的一项条约，使德国在天津获得了类似的一块租界。
显然，其他强国现很难理解德国迟迟不要求适当补偿的原因。但是，不论现象如何，德国政府在加入干涉之前就已制定了其政策。德国坚定地认为。至少应是一个合适的港口才会被看作它参与干涉的充分补偿，它决不会把两块外国租界看作足够的报答。凹年旧月万日，马沙尔指令伸河通知中国政府，德国需要在中国港口得到一个储媒站，并且明确提出，取得储蝶站是德国人参与干涉所应得的补偿。伸阿旧月囚日执行了这一指令，中国政府回复，如果中国给德国一个基地，其他列强就会提出同样的要求。德国表示对此不理解，因为在欧洲列强之中惟独它没有这样一个基地。
决定取得一个港口之后，德国政府就必须回答两个有关问题：搂取哪个港口和怎样去得到它。后者先被解答了参与三国干涉的机会不是德国创造的，这一干涉源于俄国，俄国把日本在大陆的力量看作是对它在远东利益的永久威胁，因而突如其来地给德国提供了一个在远东得到所需港口的机会。但是。德国在确定港口的选择方面费了很多时间，当港口最后确定选址之时，德国已无意于使用干涉作为夺取它的借口。到那时，另外一个同样充分的借口已经可以利用。马沙尔既年3月。日的备忘录表明，德国政府那时已经决定夺取一个港口，直到,娜年口月日决定在胶州湾泊锚时，德国政府用了两年半的时间致力于研究中国沿岸各个可以利用的港口。
海军大臣何尔门对马沙尔备忘录的回复，于《马关条约》签定的
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