议英国公使朱尔典成立各国银行委员会，并提出由总税务司全权保管关税，负责偿付外债赔款。至此。中国关税保管大权。在以“系属权宜之计”的遮羞理由下，全部落于洋人总税务司之手。
民国元年旧口年月，以英国为的“债权”国家，商定由外交使团通知有关债权银行，组成“各国银行联合委员会”推举汇丰英、德华德，道胜俄三家银行充任董事，并经外交使团参加意见，拟定了“总税务司代收关税代付债赔款办耸，共计八条。之后，又控制了海关税款扣除海关行政经费和由关税担保的债赔款项后的余款。安格联不仅截夺了海关税款收支权，控制“关余”还极力把海关势力侵入中国的财政、金融。
民国3年，袁世凯成立内国公债局，安格联担任协理和经理专员，开始染指中国内债。民国7年，安格联接管了全部常关税款和推迟赔偿庚款那部分专款。在财政、金融方面的作用大大加强。安格联俨然以民国政府的“太上财政总长”自居，除把持海关大权外，还控制税款、关余，内债基金等财政大权。这也是张斩万万不能接受的局面，无论从公从私，张斩都不能接收关税被外人掌控的局面。
“纳尔逊先生，任免总税务司是我国的内政，不需要您费心。如果还不能作出决定的话，不定那条大鱼就会跑掉的。”
“不会，我大英帝国在远东的伙伴会帮助我们抓住这条大鱼的，而且这个美丽的地方也会成为奖赏他们的礼物。”
张斩的眼睛突然睁大：“如果日本兵舰进入我领海一寸，那就是第二次战争。看着张斩坚定的眼神二纳尔逊犹豫了，经过了将近一年的休整，张斩实力有扩张了不少，于一年前不可同日而语，而日本人的实力则下降了不少，巨大的财政压力让日本人失去了大部分的力量，在这种情况下，张斩的强势很难被节制，看来也只好做出一些让步了。
想到这里纳尔逊微微低头：“好吧，既然张总统觉得可以做好，那我就拭目以待，战事结束之时，就是安格联把总税务司交还给大总统的时候。”
张斩站起身，笑呵呵的与纳尔逊握手。经过了五十五年之后，中国终于有了关税自主的权利！
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