只是这些年来，大汉王朝失去了对朔州的控制，而这一次张飞赵云又重新将朔州控制在了手里，所以朔北建设起来也不是很困难。
按刘贞的原先的计划，这四个城堡如期的在一年之内完工了，不过要完善起来，还需要时间，况且小型堡垒还没有动工。有了这个四个城堡之后，刘贞开始对这四个城堡进行人员上的安排。
辽北都护府由高尉负责，并北都护府由张贵负责，朔北都护府由陆千负责，而雍北都护府，刘贞将其交给了新近投诚的马家，由马岱负责。
四个城堡各领兵一万人，这一万人不是由刘贞的正规军中选择，而是由屯田兵中选择，尤其选择以骑兵为主。现在刘贞不缺马了，而且这些屯田兵很全面，虽然没有哪一项有突出能力，但是上马可为骑兵，下马也可为步兵，守城堡是没有问题的，而且他们还可以放牧，而且现在北边已经被刘贞清剿过一次了，他们也没能力威胁到这几处城堡。这是一个重新控制大草原的好时机。
除了塞外草原之外，朔州刘贞也进行了一番新建，这块地方本就有许多城池，只要稍微建设一下就可以重新发展起来，为此刘贞也专门抽调了一些人手过来，像原先一直待在并州的孙轻，崔琰等人，现在也都到了朔州，刘贞任崔琰为朔州刺史，主管行政一块，任孙轻为朔州长史，负责军事。同时刘贞也将马休马铁调了过去，让他们先行磨练一番。
调马家的人过去还有一个重要原因，那就是朔州这一块，百姓比较杂，除了少数的草原民族之外，主要以羌族和汉人为主，对于羌族来说，他们对马家天生就有敬畏，虽然现在马休马铁还很年轻，但不用多久，他们也会成长起来，成为控制羌族最大的力量。
刘贞在做这些事情的时候，其它人也在发展，相对靠南的一边先不说，只说公孙瓒和李傕、郭汜。
公孙瓒这一年又取得了巨大的成绩，不但得了昌黎郡，而且他还在继续向东发展，辽东的公孙度有些招架不住了，他甚至主动向公孙瓒提出求和，不过公孙瓒并没有同意，为此事公孙度自己远走了去了乐浪，公孙度年纪不小了，他已经没有了雄心壮志，只想在这片土地安老，不过他儿子公孙康却有些不愿意。
在公孙康眼里，公孙瓒就是一头恶狼，如果放弃辽东远走乐浪，也无法满足公孙瓒的**，所以他留了下来，并向北边的高句丽人和乌丸人请求援助。事情倒底会如何发展，目前还很难说，不过一直与公孙康关系不错的高句丽人已经慢慢开始准备行动了。
年底的时候乌丸的素利与曹操取得了联系，询问刘贞的意思，看看是不是要帮公孙康一把，而且他也传递了公孙康的意思，那就是如果刘贞愿意帮忙，又答应将来能给他们父子一块安老之地，那么他们愿意向刘贞称臣。
消息传到武威的时候，刘贞一口气就答应了。使者也回去了，就等着公孙康对外宣布向刘贞投诚的消息。其实这对刘贞来说也是一个机会，一个和公孙瓒翻脸的机会，如果公孙康对外宣布投诚刘贞以后，公孙瓒还要攻击辽东的话，那么刘贞就有了与他开战的理由。
曹操的大军一直驻扎在渔阳防的就是公孙瓒，后来公孙瓒大举进攻公孙度的时候，其实对曹操来说就是一个机会，虽然公孙瓒也留了不少兵防备曹操，但是如果曹操发力的话，很有可能能在短时间内拿下渔阳南部。
另一方面就要说到李傕和郭汜了，先前刘贞与马腾联手时，李傕和郭汜一度尽弃前嫌，联手对抗刘贞，但是这一年来，刘贞停止了对他们的攻击，也让他们的联盟出现了裂缝，这一切早在戏忠的预料之中，刘贞这一年来没有攻击李傕郭汜，除了要修建城堡，保证对大草原的控制以外，另一方面就是戏忠想用此事来瓦解李郭联盟。
这一年来刘贞除了修建城堡之外，另外干的一
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