霍去病在龟兹境内及周边纵横千里, 将龟兹的大小各部贵族都打到服帖，龟兹的国土正式收归大汉，在加上被龟兹王屠城之后在刘据等人帮助下重建的乌垒城, 划归大汉的领土和先前打下的楼兰和车师一部分连成一片。
霍去病率领的一万骑兵和乌孙骑兵一起, 暂且驻扎在轮台境内的乌垒新城。轮台国北屠之后, 原本不到一万的子民只剩下三千多人，因此乌垒城内行走的，多是披着盔甲、牵着高头大马的汉军和乌孙骑兵。
在乌垒城的帅府里, 霍去病正在让手下幕僚写准备递交给天子汇报军情的奏章，就听到手下通报道：“太子刘据和贰师将军张贺求见。”
“快请他们进来。”
很快张贺就跟在刘据身后走了进来，朝霍去病行了一礼之后说道：“骠骑将军，末将听闻您要向朝廷上书奏报，我有个建议, 希望将军能够采纳。”
“什么建议？你且说给我听。”
张贺说道：“还请骠骑将军随我来到西域三十六国舆地图前。”
霍去病走到地图前，张贺用手在舆地图上比划道：“此番出征, 汉军已经打败了大宛、龟兹等西域两大骑兵力量雄厚的国家，拥有土地最多的乌孙又和大汉结成了姻亲, 剩下一些西域小国也被大汉天威所震, 甘愿成为我们的附属国, 将军不觉得我们在西域的局势一片大好吗？”
刘据也补充道：“父皇一直提起在西域的宏图, 表哥你看这会是不是到了该让父皇实现心愿的时候了？”
“你们的意思是……将西域整个收归大汉疆域，让通往西方的丝绸之路至此畅通无阻？”霍去病问。
“正是。”张贺回答，“乌孙的将军贵人军须靡，早晚会接替乌孙昆莫, 不如我们趁机撮合他和细君公主，让他在昆莫面前美言几句，只要搞定了乌孙协助我们治理西域，拿下其余小国根本不在话下。”
“军须靡那边我派人去问候一下。”霍去病点头道，“不过西域各自城邦国家，和拥有大片荒芜土地的匈奴不同，如果大汉要收归西域列国，怎么管理确是一件难事，我只管打仗，这些事情却是不想考虑的。”
“何须将军多虑。”张贺连忙道，“我听说匈奴单于乌师庐逃到西域之后，勾结车师、龟兹，常居焉耆、危须、尉黎等地，并置僮仆都尉，以僮仆为官名，盖视西域各国为匈奴之奴仆，意在统领西域诸国，向其征收赋税。我先前对将军您说的建议，便是请将军上书，逐乌师庐，罢匈奴所置之僮仆都尉，却效仿其在轮台此处设置西域都护府，以此正式在西域设官、驻军、推行政令，方便统一管理西域。”
“西域都护府？听起来很有意思。”霍去病微微笑道，“只是你得将具体的政令、官职等情况都一一写上，具体的折子就由你来书写，附在我的军报奏折后面。”
“谢过骠骑将军。”
元封二年春，方士公孙卿说在缑氏城见到仙人留下来的神迹，有长得像雉的彩色大鸟往来城上，刘彻就突发奇想，想要在四月封禅泰山前，天子大驾行幸河南郡缑氏县。
此处曾是春秋时周灵王缑姓王后的诞生地，县名由此得来。又说西王母姓缑，河南缑氏乃西王母修道之故地也，因此方士公孙卿这胡言乱语选的地方，还都是有些典故可以发挥的。
当然刘彻来到城前，并没有看到传说中的大鸟。刘彻因此质问公孙卿：“你怕不是在骗朕？是想仿效文成、五利吗？”
这两个神棍虽然当初被张贺拆穿骗局，侥幸逃过了死罪只是被刘彻驱逐出长安，但天子一怒，伏尸千里，公孙卿被这么一质问还是吓得不行，连忙撒谎道：“仙人并非有求于人主，而是人主求见他，天子应该在名山上建造宫观，用来期盼仙人降临。”
刘彻并没有因为在
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