特作为奥斯曼帝国统治阶级的一员,在民族问题上表现出双重性。他对少数民族的民族解放运动是严酷无情的。1875年波斯尼亚、黑塞哥维那、保加利亚爆发反土起义时,米德哈特就主张先镇压然后再开始谈判。但他不同于一般的统治者,认为遏制民族解放运动的最好手段不是暴力,而是改革。他宣扬“民族平等和团结”的思想,主张给基督教民族以平等的权利,“大家都应维护并相互尊重每一个人的自由、安全和权利”,积极倡导发展基督教民族地区的经济文化。
在对外政策上米德哈特以亲英反俄著称。这是因为他把沙俄看成奥斯曼帝国的主要威胁。这反映出米德哈特对英国的近东政策有认识不足的一面,又有利用列强矛盾以英制俄的一面。亲英反俄并不能概括他对列强的整个态度。克里米亚战争以后,西欧各国加速渗入奥斯曼帝国。
外国对帝国内政的干涉随之日益lou骨。在列强侵略干涉面前,米德哈特表现出强烈的爱国主义热情。六十年代中期任多瑙河省总督时,他就支持反对使用外国商品的运动,带头穿着用保加利亚呢绒做的衣服。他极力反对外国资本强加的奴役性条件,反对列强享有特权条约,反对邀请外国人参与起草新法律。米德哈特立宪的目的之一就是要防止外国对帝国内政的干涉。
他提倡学习外国的长处,并不盲目崇拜西方文化。他懂得欧洲尽管有高度文明,到处却是贪婪、欺诈、抢劫和暴力。他高度评价东方各国对发展世界文化作出的历史贡献。
1875年底,奥斯曼帝国内外形势迅速恶化。小亚细亚的北部和中部地区发生大饥荒,财政濒临崩溃,黑塞哥维那、波斯尼亚、保加利亚相继起义,列强干涉的阴影笼罩全国。在这种形势下,国内政治斗争炽热化。新奥斯曼人和苏丹阿卜杜.阿齐兹的其他反对派暂时结成政治联盟。1876年5月30日,阿卜杜.阿齐兹被推翻,另立穆拉德五世为苏丹。米德哈特积极参加了这一运动。6月6日,他出任国务会议主席,开始拟定宪法草案。草案曾正式提交政府会议讨论,但未获通过。
从制定第一个宪法草案到12月23日正式颁布宪法,米德哈特经历了艰苦的斗争。8月31日阿卜杜勒.哈米德二世接替精神错乱的穆拉德为苏丹。事前,米德哈特使他接受了下列条件:登位后立即颁布宪法,有关国家事务只同“负责的顾问”磋商,任命齐雅和凯末尔为苏丹秘书。但新苏丹无意履行诺言。登位诏书只是重复改革必要性的一般议论。直到9月25日,苏丹才被迫成立以米德哈特为首的委员会,负责拟定宪法。政府内部围绕宪法问题展开了激烈的斗争。顽固派强烈反对颁布宪法,认为苏丹高于法律,苏丹的权力不应受任何限制,甚至提出由于贤明君主的登位,颁布宪法的必要性已消失了。
他在11月底给苏丹的信里指出,如不立即颁布宪法,帝国就只剩下一件事可做,即“……决心永远在它们(指列强)庇护下生活”。
米德哈特急于要不失时机地颁布宪法,为了换取顽固派的同意,在宪法内容上作了一些不该作的让步。草案中对苏丹权力仅有的一些限制取消了,更为严重的是顽固派补充了第113条。据此,帝国的某一地区发生混乱时,政府有权在该地区宣布戒严,暂时终止包括宪法在内的一切民政法律的效力;苏丹根据警察当局提供的材料,有权将危害国家安全的人物驱逐出国。新奥斯曼人凯末尔和齐雅坚决反对这一补充条文。齐雅认为这实际上使“宪法变为乌有”,今后政府将凭借宪法,随意处置反对派。米德哈特却寄希望于即将召开的议会。他说:“有什么办法呢?宪法在目前只能是这个样子。”齐雅的话很快应验了。1877年2月5日,米德哈特应邀去苏丹宫廷商议国事时,突然被捕,被强行押上苏丹游艇伊塞丁号,驱逐出境。
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