莫努省总督秘书,表现出卓越的行政才能。宰相穆斯塔法.雷希德帕夏把他调回首都伊斯坦布尔,让他主持机要厅的工作,负责综合研究地方行政机构的活动。四十年代末五十年代初,米德哈特在政府会议秘书处工作期间,先后去保加利亚、色雷斯等地区,或调查地方当局工作中的问题,或协助“整顿”社会秩序。这使他能比较系统深入地了解帝国的社会、政治、经济情况。
1859年米德哈特出国旅行,先后访问了巴黎、伦敦、布鲁塞尔、维也纳等地。米德哈特自己说,他旅行的目的是要研究欧洲各国的生活准则和繁荣的原因。这次出国访问对他社会政治、经济观点的形成和发展,无疑具有很大的影响。
1861年米德哈特升任尼什省总督,获帕夏称号。1864—1868年任新成立的多瑙河省总督。1868年春他曾短期主持过国务会议的工作,接着又调任巴格达省总督(1869—1872)。
米德哈特富于实干精神,处事公正严肃。他在各省任内倡议兴修道路,发展工农业经济,提高民族文化水平,取得了良好的成绩。以多瑙河省为例,米德哈特任职期间共修建了3,000多公里的公路和1,420座桥梁,还铺筑铁路,改建河港,大大改善了省内的交通运输状况,扩大了国内市场。在米德哈特倡议和支持下,多瑙河省创办了马车运输公司、多瑙河轮船公司、运输工具修理厂、呢绒厂等企业。省府卢舒克郊区办起了示范农场,从国外引进先进的农业工具,改进农业生产方法。农业信贷社给农民发放低息贷款。
六十年代中期,新奥斯曼人xian起了反对苏丹,争取君主立宪的政治运动。米德哈特此时热衷于自己的改革活动,没有参加新奥斯曼人的实际活动。事物的发展逻辑,却全然改变了他的态度。七十年代初期以后,他逐渐走上了新奥斯曼人立宪斗争的道路。
1872年春,米德哈特从巴格达回到伊斯坦布尔,等候新的任命。在一次谒见苏丹阿布杜勒阿齐兹时,他陈述了人民的贫困处境,并把它归因于宰相马赫迈德.纳迪姆的“荒唐”政策。7月31日米德哈特首次出任宰相。他一上台抓了两件事,一是改革省的管理体制,严格规定官员的职责和义务;二是整顿财政。当时帝国的财政状况非常坏,已“超出了许可的范围”,预算赤字高达300万里拉。米德哈特试图改善财政状况,决定限制宫廷开支,并使其受政府的监督。他还下令调查前任的财政活动。米德哈特的财政政策触犯了苏丹和宫廷显贵们的利益,任职不到3个月就被赶下了台。之后,米德哈特还短期任过萨洛尼卡总督,几次出任政府司法大臣,大部分时间清闲在家,直到1875年底再次进入政府。
这一段时期是米德哈特思想上最痛苦的时期。他为帝国的前途忧心忡忡,感到有力无处使。他在多瑙河省、巴格达省的活动尽管颇有成效,却无助于改变帝国总的政治经济形势。在苏丹的统治下,米德哈特不仅为改革的前途担心,甚至也为自己的生命担忧。他在同友人谈论自己辞职的原因时,指着博斯普鲁斯海峡的金角湾说:“瞧瞧那里吧!我觉得已经看到了巡航舰,它要把我带到放逐的地方去”。他把自己的辞职比作开小差。从这时起,他逐渐转而倡导立宪运动,成为新奥斯曼人的政治领袖。他开始公开宣扬自己的观点,为推翻纳迪姆政府而斗争。
米德哈特的社会政治观点促进了他政治态度的演进。他在给苏丹阿卜杜.阿齐兹的一封信里写道:“在每日每时发生的事件的影响下,与国家管理原则和领域有关的事务和问题自然会发生变化,当代发生的令人吃惊的革命和发现尤其改变了我们生存的要求”。在米德哈特看来,法律和制度的多样性是与一定的历史条件相联的,社会的环境条件变了,法律和制度也应跟着变化。
米德哈
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