合众国遭遇了空前的危机，两次会战失利，联盟国的军队已经距离华盛顿不足15英里。
林肯紧急调动周围的兵力，在华盛顿城外组织防线。
华盛顿人心惶惶，他们从前线退下来的民兵口中得知南军大胜，正在向华盛顿挺进。
部分已经吓破胆的居民甚至考虑携家带口逃离华盛顿。
“报纸上说我们合众国遭遇前所未有的失败，在奔牛河附近的两次会战，我们合众国伤亡2万人，接连失败≤统先生，再这样下去叛军就要攻入华盛顿了∫们的几千万美元都打了水漂。”
“你推荐约翰·波普准将滴新的司令官，而根据前方的军官汇报，他当时鲁莽地想要歼灭杰克逊的部队，使得罗伯特·李有机会袭击大军右翼，导致大军全线崩溃°需要对此负责。”
“我们华盛顿是否能够守得住？还是将首都从华盛顿迁徙到纽约，暂避锋芒？”
林肯再次遭到了国会议员们的责难。
林肯沉默了一阵：“任用擅长进攻的约翰·波普试攻为守、力挽狂澜，的确是我的判断出错，对方的将领更加擅长防守∫提议接下来任用谨慎的麦克莱伦滴崩华盛顿的司令官。”
“总统先生，你还没有正面回答我们的问题，华盛顿是否能够守得住？”
“我在这里向上帝起誓，华盛顿肯定能够坚守。华盛顿还有6万健康的士兵，费城、纽约、波士顿的志愿兵可以通过铁路迅速抵达华盛顿。根据我们的推测，叛军的杰克逊部队承受波普多次进攻，同样给杰克逊造成了重创，叛军面临着后续无力的困境。”
“我们还有许多士兵不错，但众人已经丧失士气，恐怕难以与南军交锋。而一旦叛军出现在华盛顿城外，城内人心惶惶……最为关键的是，我们已经组织了两次会战，每一次人数都在南军之上，却频频失利∫们损失的人数比以往合众国任何一次战争还多，我们真的能够打败叛军？如果打败叛军，我们究竟要付出多大的代价？”
“即使付出再大的代价，也要统一美利坚♀是出于未来的考虑，出于获得经济作物、劳动力的考虑。”
林肯加重语气，再次强调摧毁联盟国的必要性。
议员们因为林肯的话而在私底下窃窃私语，他们内部分成了几派。
一派同情奴隶主，同时认为南北战争将会拖垮合众国的经济，消能够通过温和的手段解决问题。
一派认为即使让联盟国11州脱离合众国也无所谓，合众国不需要奴隶主。
一派支持林肯的主张，以一切手段维持统一。
……
最为激进的一派自然是代表金融家、军火商、粮商等和战争利益相关的议员，他们也是最为拥护林肯决定的一批人。
他们因为战争而获得大量的美元，如果战争就这样草草结束，他们将会无利可图。
不同想法的议员们在这个关键的时候却在内部产生了分歧。
原本主战派占据了上风，所有人都以为战争会在几个月的时间内就结束』想到反而是南军取胜，众人意识到战事肄期。
现在主和派的话语权有所上升。
可能是感受到主和派崛起，林肯提醒：“南卡罗来纳州宣布独立以来，我已经连续向这些州发电要求和谈，但是他们并没有和谈的意思＄果求和，只有一个可能，美利坚分裂成两个国家。”
一个国会议员说道：“总统先生，我们不能够无限制地维持战争的开销∫们之前相信你描绘的前景，然而我们北军已经遭遇了两次失利≠失去华盛顿，可能就不只是从一个国家分裂成两个国家这么简单。”
林肯不得已拿出自己的底牌：“我已经与日不落帝国、法兰西帝国联系，只要我们在这次南军的攻势中守
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