他的这番言论被一家报纸刊登在了头版，《冷血军阀的自辩——荒谬绝伦》。甚至有一些仁义道德人士在报纸发表章进行批判，不过他们算是白费功夫了，因为张安乐并没有养成看报纸的好习惯。
部队撤出直隶北京之后，张良的部队进驻北京，张安乐命令孙岳和张陆峰部在察哈尔驻扎。自己带着旅回了蒙古，在路上张安乐就一直在思考究竟怎么整编部队，后来他突然想到一个问题，自己把人送到军营，不就是整编了，也不知道用的是哪国的编制。
经过10多天的行军部队到达了库伦，可以容纳2万人的军事训练营已经完工。张安乐见到了据说拿着自己书信的教官，这些教官都是外国人的摸样，年纪都在30岁左右。他们自称是退役的军官，负责士兵的训练。
一问他们才发现没有这么简单，这个军事训练营可以训练一个师是指的人数，而所谓的一战步兵师值指的是军队的素质，至于战斗力得看给他们什么装备，而且部队采取什么样的编制他们也是不管的。
就好比现在一个现代化步兵师回到民国，就算是训练的很好，战士们的技能也很强，如果一人发一把鸟枪，战斗力比起一战德国的步兵师也不见得就强。
经过多天的讨论最后决定：
一个师满编12500人，下设3个步兵团，一个炮兵团，一个辎重团，1个工兵营和师部营（师部，师参，骑兵连，警卫连，宪兵连，卫生连，2个徒手补充营等）。
一个步兵团满编为3000人，下设3个步兵营，一个轻炮营，一个辎重连，一个工兵连，一个运输班，一个骑兵排和一个团部连。
一个营满编650人下设3个166人的步兵连，1个50人的机枪排，一个50人的供应排，一个16人的侦察班，一个16人的工兵班，一个20人的营部。
一个步兵连满编166人，3个44人步兵排，1个6人迫击炮班，1个10人攻击班，一个18人连部。
一个步兵排满编44人，包括3个12人的步兵班，1个4人火力组，1个4人指挥组（包括排）。
一个步兵班12人步兵班：12人，班军士1名，士兵11名。
包括1个4人火力组，2个4人突击组。
4人火力组：精确射手1名，机枪正射手，机枪副射手1名。机枪弹药手1名。
精确射手：精确射击步枪[加瞄准镜配两脚架的m1903]1支，标准步枪弹1袋100发。
机枪正射手：轻机枪1挺[m1908（250发弹夹）]，250发弹鼓1个，手枪1支。
机枪副射手：备用枪管两根，250发弹鼓1个，手枪1支，
机枪弹药手：250发弹箱2个，手枪1支。
4人突击组：
自动步枪（m1908（20发弹夹））1支，手动步枪[m1903]3支，标准步枪弹500发，步兵手榴弹6枚
全班合计12人，
配属轻机枪1挺，手枪3支，精确射击步枪1支，标准步枪8支。
弹药基数：标准步枪子弹2100发，标准手枪子弹120发，手榴弹48枚。
整个西北军编为12个师外加一个司令部直属的旅，西北军司令部设在西安。西北军总司令张安乐，参谋帖木新格。
魏洪军的原西北军第一军编为西北军第一师和第二师，第一师师魏洪军，第一师驻扎在榆林道，他本人被任命为榆林道镇守使。
第二师师柴云升（镇嵩军旧将，被魏洪军收编），第二师驻扎在宁夏道，他被任命为宁夏道镇守使。
原帖木新格率领的部队被编为第三师，师是吴起仁驻扎在关中道，吴起仁被任命为关中道镇守使。
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