“张安乐这招狠啊，义务兵制只要一实行，我们手里的部队可都不是我们的了。”李宗仁将北京传来的《百万雄师》计划的件放下，不满的说道。
“这倒也未必，不管什么兵制总得有人来统兵，这当兵的虽然不是终身制了，可是这当官的还是终身制。我们只要掌握了军官，部队不还是在我们手中么。”小诸葛白崇禧不以为然的说道。
“说虽是这么说，可是我觉得事情没有这么简单，我们不是跟着他起家的嫡系部队。他多少会对我们存有戒心，就怕他有什么后招等着我们。”李宗仁不相信张安乐会对他们一视同仁，他总觉得这个《百万雄师》计划其实是针对他们的一个阴谋。
“你多虑了，他哪里有什么嫡系，张安乐民国11年去的东北，现在是民国15年。最早跟着他的部队也才四年而已，就算他们是嫡系那又如何。张安乐以一个团发家，他手下就那么几个人，所谓的嫡系现在还有几个，不都是后来才跟着他一起干的么。他西北军最早的16个师也有一大半的军事官是后来归降的，他不会做的太过火。否则大家一拍两散，他也得不到什么好处。”白崇禧想了想回答道。
“但愿如此吧。”李宗仁心里还是不怎么踏实。
抱着和李宗仁一样想法的不在少数，但是没有办法，形势比人强。再说这个计划也没有什么不妥的地方，他们只能同意。
百万雄师得到各地的赞同是张安乐意料之中的事情。他不怕下面的人搞什么小动作。现在中国的局势就是中央强于地方。各地的小诸侯，阎锡山、李宗仁、袁祖铭、孙传芳等人现在的实力都大不如前。除了张良还雄踞关外四省，其他的人也只能看着自己的一亩三分地。
张良撇开和张安乐的私人关系不说，他现在面对日本的虎视眈眈也不敢和中央交恶。他还指望着张安乐做他的坚实后盾呢，这份计划他也是举双手赞成。下面的人都同意之后，《百万雄师》计划就这么定了下来。
现在东北的地盘已经收了回来，按照事先与张良的约定。中央只要海参崴，剩下的地方归张良。这次本着一劳永逸的原则，张安乐指示代表团在东北不留任何待议地区。在中国代表的坚持之下，原来尼布楚条约中的待议地区，即外兴安岭向东到大海的部分。双方同意以乌第河为界。河北属于苏联，河南归中国。
收回来的地区以黑龙江为界，江东称为滨海省，省会设在了伯力，张良推荐于忠担任省兼任保安司令部司令。江西称为兴安省，省会设在了海兰泡，一心想当省的万福麟这回得偿所愿。
万福麟虽然有点不大满意自己的地盘，不过好歹也是个省，他也高高兴兴的去上任了。于忠知道自己在奉系中的地位，如今张良自任奉天省省。吉林省省是张作相，黑龙江省省吴俊升，热河省汤玉麟。这些人的资格、在奉军地位都比自己要高。自己能够担任省已经是张良破格提拔了，他自然也没有什么不满。
1926年10月19日，国务院发表通电。新收复之领土，黑龙江为界，黑龙江以东为滨海省，以伯力为省会。黑龙江以西为兴安省，以海兰泡为省会，两省归东北区管辖。海参崴为中央直辖市。
张安乐对海参崴市市的人选也已经心有所属了。海参崴在他的计划中就是作为一个军港城市存在的。它存在的主要价值就是为北海舰队服务，所以海参崴的市就由北海舰队司令来兼任。
北海舰队就是原来的渤海舰队，收复了海参崴之后，张安乐认为渤海区域不需要存在一个舰队。青岛有一只黄海舰队，黄海舰队完全可以承担起保卫渤海和黄海的职责。于是张安乐将渤海舰队更名为北海舰队，移师海参崴，渤海舰队司令温树德自然就成了海参崴市市。
确定了渤海舰队的司令和基地之后，他又开始敲定其他三支舰队的司令
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