集权。这就是腐败的根源。
赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的
模式，恰恰相反，它是一个分权的，一个相互制衡的模式。在党委这一个层面，
我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。没有任何人能
够凌架于集体决策班子之上，包括我这个省委书记。我也必须遵守党的权力制衡
原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。
赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们
的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势?
我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿。革命时代
，我们的上次党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启
下的作用，我们的基层党组织，起到了中流低柱作用。大家都看过电影《大决战
》，对不对?用一部电影反应一场决战，表现力显然弱了，但有一点，拍得很好
。就是我刚才说的三个作用，体现得极其充分。辽沈战役的时候，我们的党中央
离东北很远，党中央集体决定要打锦州，体现的是集体决策。林彪始终下不了决
心，这是不是说，林彪从那时开始，就有不服从中央的迹象?不是，这恰恰说明
，我们党的组织结构的科学性和先进性。一旦林总决定了，整个东北部队，从总
部到连队，体现了超强的执行力，这也再一次证明，党的组织结构所起的作用是
巨大的。
说到这里，赵德良话锋一转，然而，看看我们今天的状况，到了中层和基层
，这个科学先进的组织结构，完全被搞乱了。怎么乱了?党委不光决策，还抓执
行。哪怕只要有一点点利益，就要牢牢地抓在手里。举一个例子，现在中国的经
济上去了，各地都在大搞建设。建什么项目，关系国计民生的大项目，决策权，
肯定在党委，其他项目，决策权在政府。可实际操作的时候，根本不是这么回事
，就算一个招标方案，也要拿给书记审读，更不用说招标操作了，书记如果没有
发话，招标肯定搞不成。你一个书记，有多少大事需要决策?连招投标都要控制
在手里，你的手是不是伸得太长了?再说政府，既然决策权在党委，政府是不是
就只剩下执行，不需要决策了?不是，政府也要决策。党委的决策只在两个方面
，干不干，干什么，政府的决策呢?怎么干。现在的情况却是，政府负责人对上
，要抓党委决策权，要抓人事权。对下，要搞一言堂。我这样说，不是说政府负
责人就对决策权人事权靠边站。不是，党委是一个班子，你在班子里行使职权，
是对的，就算你要体现自己的影响力，只要是在班子框架之内，那也是正常的。
班子决策之后，政府去执行。党委如果擂手执行环节，政府可以说不，我个人坚
决支持政府说不。我们常常谈组织原则，什么是组织原则?这就是组织原则的一
部分，而且是极其重要的部分。事实上，现在这一部分是乱的。乱的根源在哪里
?在组织建设弱化了，被以经济建设或者其他什么名义弱化甚至取代了。组织结
构的破坏，是根本性破坏，是彻底性破坏。我们组织这次党建班，就是要研究党
建工作中存在的问题，提出解决的办法，并且积极努力地把党
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