近代化的组织，而舰船不过是构成这一组织的一部分肌体，而真正的骨骼则是海军制度。日本海军自从草创以来，便非常敏锐地察觉到西方卓有成效的制度才是他们力量的源泉，因此日本海军在发展的同时，不断在完善海军的制度。为了舰队提供一个管理与后勤中心，日本海军将原有的提督府加以改善，成立了东海、西海两个镇守府，分别管辖东西两方面的舰队。
日本海军的整个体系建设全都搞得有声有色，非常注重发展潜力的他们，还想自主造舰，可惜有些事他们错过了便没有机会了。木制军舰早已退出了舞台，钢铁巨舰才是这个时代的主旋律，但这个主旋律需要太多的工业基础支撑。设计水平跟不上，工业实力更是几乎为零，钢铁巨舰也就不用想了。为了应付北满州巨大的威胁，日本只能先以采购来解决燃眉之急。
日本人要买军舰，首选自然是世界头号海军强国大英帝国。老牌海军强国的实力不容小觑，在与北满州的实战中吃了亏之后，英国人更是奋发图强，这几年搞了不少的新鲜玩意儿出来。日本买家找上门，英国人自然没有拒绝的道理。一来英国急需小日本这个愣头青来牵制北满州，二来他们也想试试自己的新发明到底效果如何，所以英国人把各种压箱底的宝贝都拿了出来。英国人是诚意满满，但是日本人的口袋实在是有些寒酸，磨叽了许久也只能按照英国人的意见买下了一大三小四艘军舰。
日本人是动了棺材本，但是钱花的可一点也不冤，英国人非常够意思的给他们拿的都是干活。主力战舰扶桑号，是一艘排水量高达九千余吨的装甲战列舰，是英国人三年前才搞出来的最新式战列舰。虽然使用双螺旋桨，筒状活塞发动机，导致航速只在十节左右，但是四门三百零四毫米后装主炮，威力可是刚刚的。另外三艘稍小一点的战舰，则是三艘姐妹花，同一设计的防护巡洋舰。吉野、浪速、金刚三艘巡洋舰比不了扶桑号的吨位，但也有四千吨的排水量，单比体量已经不输于北满州的海狮级巡洋舰。两门二百六十毫米后装主炮，六门一百五十毫米后装副炮的威力，也是不容小觑，航速也高达十八节。日本人便用这四艘宝贝，组成了他们的联合舰队，数量少了点，但是战斗力还是有一点的。
英国人造舰技术升级，日本人买军舰的事，满洲军情科早就知道了，还引发了是否升级南洋舰队主力战列舰的大讨论。不过满洲海军的大讨论，最后变成了一场吵架，根本没吵出什么结果来。海军司令博敦为首的留洋派，力主升级战列舰，更是提出了建造十二艘主力战列舰，以战列舰为各舰队核心的造舰改革计划，但是内河派不同意。边昌狄为首的内河派，觉得大力制造华而不实的战列舰，完全是吃错药了。他们建议，建造新型高速驱逐舰和巡洋舰，并扩大现有的快速舰艇规模，继续发展他们的狼群战术。
虽然后来经果兴阿调停，两边不再争吵了，北满州的战列巡洋舰计划也提上了日程，可是实际的变化几乎没有。英国人再次和北满州开战，起码也得十年之后，眼前的小日本则根本不值一提。日本联合舰队名字不错，但是几艘军舰根本不在一起，全部分散于日本的各港口，根本无法形成有效战力，北满州完全没有搭理他们的必要。
但是事情总有例外，长崎暴动之后，威慑日本的黄海分舰队迟迟没有离去，这给了明治政府极大的压力。虽然对于谈判的进度有了很大的帮助，但也时刻折磨着日本君臣脆弱的心灵。心虚和胆怯之下，日本集合了他们的联合舰队，准备让联合舰队也威胁一下满洲人，好请这些恶客尽快离去。
“是日本联合舰队，他们新买的四艘英国船，全都在这了！他们放缓了航速，看来只是来示个威。”舰队开到长崎外海之后，很快便找到了日本联合舰队，扶桑号巍峨的身姿更是看了个清楚。老于战场的邵世杰，很快确定了敌
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