而凯特尔在这段日子里，也充分的向莱因哈特展示了他理解上司用意，并且以此为基础安排合理策划的能力，是多么出众。
根据莱因哈特之前早就下达的大量征募乌克兰工人，拉拢乌克兰人的指示，凯特尔非常贴心的呈递上来一份关于占领乌克兰后，尽快组建一个亲德国的乌克兰本地部队，协助维持秩序，并以此为基础扩编规模，日后配合德军作战的计划方案。
在凯特尔的计划中，一旦德军占领乌克兰，他们将首先从那些铁路公路合作社的乌克兰青年工人里招募，迅速组建一个17200人规模的乌克兰近卫掷弹第一师，代号“宠儿”，编制与德军的摩步师保持一致。
而这支官兵都由长期受德国恩惠的乌克兰工人组成，忠诚可靠的乌克兰近卫部队，很快就会作为基石，被打散拆分，作为之后征召乌克兰部队，扩编乌克兰友军规模的骨干。
凯特尔可不是一个空想派，他拿出的计划非常细致，细致到连这些乌克兰部队大量扩编之后更远的安排，都已经做到精细无比的程度。
按照凯特尔的计划，除了由青年工人们组成的乌克兰近卫第一师外，后续最先主动叛变的乌克兰部队，也可以组成7个近卫师，因为这些部队，相对而言都是最忠诚，也最有战斗力的。
历史上，德军招募的乌克兰部队里面，许多都是一些当地的地痞流氓，所以战斗力不高。而对于那种训练有素，战斗经验丰富的乌克兰反叛军，德国历史上更是非常浪费的在一开始把他们当廉价劳动力，分配为战俘之列。
这一世，在莱因哈特的指示下，凯特尔就非常成功到位的完成了这一指示，并且相当合理的安排了共计8个师规模的乌克兰近卫部队，当作未来乌克兰友军部队的主力组建。
而自此往后，后继陆续加入的乌克兰部队，则不可以得到近卫称号。这也相当于对先加入那些忠心乌克兰部队的一种鼓励与赞扬。
当然，这份细致的安排还不止于此。
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