更为神妙，没有什么比大地更为富饶，没有什么比帝王更为巨大。因此说帝王的德行能跟天地相合。这就是驾驭天地、驱遣万物而任用天下人的措施。
道德存在于上古，仁义则推行于当今治世的纲领控制在帝王手里，复杂的事务留在臣子的操劳中。部队和各种兵器的运用，这是德化衰败的表现奖赏处分利导惩戒，并且施行各种刑法，这是诲谕衰败的表现礼节法规度量计数，对事物实体和称谓的比较和审定，这是治理衰败的表现钟鼓的声音，用鸟羽兽毛装饰的仪容，这是声乐衰败的表现痛哭流涕披麻戴孝，不同规格的隆重或省简的丧服，这是哀伤情绪不能自然流露的表现。这五种微末之举，等候精力的自然运行和心智的正常运动，方才干排除矫矜、任性而生。
寻求末节的情况，古人中已经存在，但并不是用它来作为根本。国君为主而臣下附属，父亲为主而子女附属，兄长为主而弟弟附属，年长为主而年少附属，男子为主而妇女附属，丈夫为主而妻子附属。尊卑、先后，这都是天地运行的规律，所以古代圣人取而效法之。上天尊贵，大地卑贱，这是神明的位次春夏在先，秋冬在后，这是四季的序列。万物变更而生，萌生之初便存在差别而各有各的外形盛与衰的次第，这是事物变更的流别。天与地是最为神圣而又玄妙的，尚且存在尊卑、先后的序列，何况是社会的治理呢！宗庙崇尚血缘，朝廷崇尚崇高，乡里崇尚年长，办事崇尚贤能，这是永恒的大道所安排下的秩序。谈论大道却非议大道安排下的秩序，这就不是真正在尊崇大道谈论大道却非议体悟大道的人，怎么能真正获得大道！
因此，古代通晓大道的人，首先阐明自然的规律而后才是道德，道德已经阐明而后才是仁义，仁义已经阐明而后才是职守，职守已经明确而后才是事物的外形和称谓，外形和称谓已经明确了而后才是依其才而任其职，依才任职已经明确而后才是恕免或破除，恕免或破除已经明确而后才是是非，是非明确而后才是赏罚。赏罚明确因而愚钝与聪颖的人都能相处合宜，尊贵和卑贱的人也都能各安其位仁慈贤能和不良的人也才干都袭用真情。必须区分各自不同的才干，必须屈服各自不同的名分。用这样的措施来侍奉帝王，用这样的措施来养育百姓，用这样的措施来治理万物，用这样的措施来修养自身智谋不宜用，必定回依自然，这就叫做天下升平，也就是治理天下的最高境界。
因此古书上说：“有形体，著名称。”明了并区分事物的形体和称谓，古代就有人这样做，不过并不是把形、名的观念摆在首位。古时候谈论大道的人，从阐明事物自然规律开端经过五个阶段方才可以称述事物的形体和名称，经过九个阶段方才可以谈论关于赏罚的问题。冒昧地谈论事物的形体和称谓，不可能懂得“形名”问题演绎的根本冒昧地讨论赏罚问题，不可能知晓赏罚问题的开端。把上述演绎次序倒过来讨论，或者违背上述演绎次序而辩说的人，只能是为别人所统治，怎么能往统治别人！离开上述次序而冒昧地谈论形名和赏罚，这样的人即使知晓治世的工具，也不会懂得治世的规律可以用于天下，而不足以用来治理天下这种人就称做辩士，即只能认识事物一隅的肤浅之人。礼节法规计数度量，对事物的形体和名称比较和审定，古时候就有人这样做，这都是臣下侍奉帝王的作法，而不是帝王养育臣民的态度。
过往舜曾向尧问道：“你作为天子居心怎么样？”尧说：“我从不侮慢百姓百姓，也不抛弃生活无计走投无路的穷苦国民，为逝世者苦苦焦虑，很好地看待留下的幼子并哀悯那些妇人。这些就是我居心的方法。”舜说：“这样做好当然是很好了，不过还说不上巨大。”尧说：“如此那么将怎么办呢？”舜说：“自然而成形迹安定，象日月照射，四季运行，象昼夜交替，形成惯例，象云彩随风飞舞，雨点布施万物。
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