，及组建新的参政阁。国辅可以有两位，相当于丞相的副手，正二品，在政事堂内地位仅次于丞相，在百官中，地位略次于左右司丞，高于六部尚书，最关键的是，若人选尤为优异，在丞相位缺之时，皇帝都会首先在国辅中考虑继任人选再者才考虑御史大夫和左右司丞，所以这一位置备受瞩目。
殷济恒最先考虑的就是顾青玄，他太了解顾青玄的本事了，认为他入政事堂在前期定能给自己很大的好处。
他向顾青玄提起，一是真有提拔他的意思，二是想试探顾青玄的野心。
而顾青玄直接谢拒了，表明他并无入政事堂之心。
他向殷济恒推荐了两人，一个是御史中丞秦咏年。
顾青玄考虑的是，秦咏年虽年迈无大才，但他在殷济恒手下为官这么多年，殷济恒对他了如指掌易于掌控，而且他资历老，朝中由他保荐的官员众多，很得人心，若殷济恒主动提他为国辅，他必怀感激，对殷济恒最为忠心。
还有一人，乔怀安。
这一段日子的共事，让顾青玄看得很明白，他是真正的辅国之才。
顾青玄的这一推荐让殷济恒有些意外，他对乔怀安实在不了解，想了一会儿才想起这么个人，他思虑道：“他这个人太过低调，在朝内不结党朋，恐无人支持信服于他吧？贸然提为国辅……有点……”
顾青玄差点失笑出声，“呵，殷丞相，那你知道他为什么不结党朋吗？”
殷济恒无所对。
他接着道：“他不结党朋，是因为他的同党只有一个，且有一个便足够了！”
殷济恒更为疑惑：“谁？”
“陛下。”
殷济恒一时失语，恍然若有所悟。
顾青玄道：“所以，如果殷丞相也想成为皇上一党的话，就必须用他。”
……
殷济恒上书，提拔秦咏年与乔怀安为政事堂国辅大臣。朝上议论多时，终于确认，两人一齐从御史台行列中出班，领了盖上国玺的任命书，入驻政事堂。
乔怀安的升任，让朝中大部分人都感到意外，包括他自己。
然而这事是附和陈景皇上期望的，他欣然允准，百官不好多言，暗自揣测。
乔怀安终是被推到了人前，顶着不小的压力和舆论到政事堂议政去了，殷济恒刻意拉拢他，对他甚是殷切，不断给他出头的机会，有意让他在朝上崭露头角。
却没想到这会引起秦咏年的不满。乔怀安本来只是一个新任的四品监察御史，在他手下做事，自己从未注意过他，谁想一转眼，他却与自己平起平坐了，这个他等了大半辈子的机会，那个人却轻而易举地得到了，这让秦咏年怎能服气？虽然面上如常，心里已怨恨殷济恒甚笃。
两位国辅确定的当日，散朝后，三顾同行一路，顾清宁和顾清桓有些丧气，他们是觉得父亲不任国辅实在可惜。
顾青玄不以为然，看看他们俩，道：“不可惜，是可喜。要知道，有的时候一个位置的高低并不代表权力的大小，只有能够掌控坐在那位置上的人，才能成为真正的赢家。政事堂处的是国事，御史台处的是人事，而处国事的都是人，你们说哪个对我们最有利？殷济恒一撤，秦咏年一撤，这御史台尽在为父的掌控之下了，这是大好事，你们叹什么气？”
顾清宁明白了，问：“父亲是想……不入政事堂，而掌控政事堂？殷丞相现在还在指望父亲，秦咏年易于挑拨牵制，至于乔怀安……”
顾青玄看向前方贺喜的人群，有两批，一批是给秦咏年道贺，人头攒动热闹非凡，一批是给乔怀安道贺，只有寥寥数人冷冷清清，他道：“至于他，他不会为我掌控，也不会为殷济恒所用，而且……他在政事堂，才能让陛下放心。”
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