地市政府和选举人。
第二等法兰西公民则是选举人身份，选举人与积极公民的比例大概为1比100，全国共有5万左右，他们的纳税额相当于当地10天工作日的价值，选举人在省会组成‘选举大会’，选出全国议会代表、法官和省级行政人员。
最后，最高一级的公民就是组成‘立法议会’的代表们了，国民制宪议会中的成员就属于这一级，这些代表的限制要求更加严格，必须拥有一些私人地产，并要额外缴纳一定的代表税金，这些税金可不是一笔小数目，相当于选举人缴纳直接税的5倍以上！
当然，对于真正的有钱人来说，缴纳这笔税金后坐进法兰西王国权利最高的国民制宪议会中，绝对是稳赚不赔的买卖！
这种以纳税额决定选举资格的选举制度，使得金钱贵族取代了门第贵族，自此，资本的力量全面超越了古老的贵族传统！
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