定派水利工程系毕业的张清兴修水利。同时，张清经过凌超的同意，开挖运河，加运河的船舶交易。张清用重请来一起毕业的同学，对四桅运输船进行设计。
凌超带着夏侯惇和典韦来到运河码头，观看张清等人设计的船舶。三人在张清等人的陪同下走到船头，运输船开始缓缓启动，驶出船坞， r运河里。十月底的天气已经十分寒冷，运河上的风也要比夏季大上一些，但是坐在运输船上竟然十分的平稳。
张清在在一旁介绍道：“将军，此船与以往的四桅船结构完全不同，采用双平底船体结构，也就相当于将两艘船拼在一起，但是又不完全是！这样可以增其平稳，缺点就是转弯半径过大，十分不便！船长十四丈五尺，宽八丈整！高三丈，吃水深度八尺，可 r一般的河河道，船速为日行一百二十里至三百二十里，货舱两千四百方，是四桅商船的两倍，标准载员五十人。四桅运输船，挂四横帆二帆，因为是用于近海和河运输，所以整艘船不配备武器装备。此船为军民两用，平时可运输货物，比如从红崖镇运输造船的木材到沓氐，z时每艘船可搭载一千士兵和三百匹z马！并且，在双船体底舱各增加四十人力桨，总共八十人力桨，可瞬间增加一倍的船速！将军您看，对此船还有什么不甚意的地方？在下好改正！”
凌超说道：“没什么不意的地方！相当不错！这四桅船一次可搭载一千士兵和z马三百匹，简直就是登陆艇啊！”
凌超观摩了四桅运输船的试航，然后想去玲珑制坊视察况，结果在制坊门口发现那里车马拥挤，人头涌涌，根本进不去门儿！凌超派人去听，原来那些都是前来进货的商人。原来，这制坊建立不到半个月，生产出来的皮质物也有两千件，由于那些工都是刚刚起步，缝制出来的物完全不能达到曾华红和曾丽娟两妹的要求。因此，两妹决定决定低价在城中出售！价格仅仅比成本价高两成，薄利多销！因此，这才招来那么多的商贩。结果一瞬间城中到都充斥着玲珑牌儿的皮，很快就出了名声，并且这些工的红都还是不错的，只不过两妹要求太高，但是制坊缝制出来的物比市面上那些普通物太多了！而且价钱又便宜，顿时，城中各大商铺纷纷跑到制坊来采物，那些做工粗糙的物便无人问津！于是乎城中有钱的地主商人都是纷纷投资建设制坊，那些老 的小作坊疲于生意只能合并、转让或者扩建规模，否则就得被淘汰！一时间，城中掀起一股制热！
凌超听后，喜忧参半，没想到自己心血来的一个制坊就能给城中带来这么大冲击，玲珑制坊是火了，而且带动了全城的制热，总体来说算是一种好事但是那些小作坊如何生存？如此廉价的销售对市场价格的冲击如何补救？凌超游琢磨半天，最后终于有了个主意。
回去之后，凌超便颁布了新政令，容如下
一、为全县民办理新户籍，拥有就户籍者，县衙将直接为其改新户籍；二、无户籍者，凡在沓氐拥有固定住宅并住三个月者，可申请办理新户籍；三、县衙为无劳动能力且无人赡养的老、弱、病、残等民提供最低生活保障；四、招贤馆招募的士人可直接申请办理户籍；有一技之长的工匠并在沓氐工作三个月者，亦可申请户籍；五、凡被官方招募乘坐官船抵达沓氐并定者，县衙将直接为其办理户籍；六、在沓氐投资建设作坊超过一万钱者，可直接申请户籍；七、拥有户籍的民，方可在县衙申请承田亩或买田地。
工商令：
一、鼓励沓氐民在城北工业区投资建设各类手工作坊，县衙将给予其三年免税的优惠政策；二、成立商会，凡资产达到一万钱、有从商意愿且拥有沓氐户籍者均可加入，由商会颁发行商资格证，简称商籍；三、商会由商贸管理，第一任会长由周天兼任，负责全县一切商业与贸易事宜，制定商人行为规范、物价准则和用工准则；四、
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