厅厅长刘斐去徐州传达蒋的意图。实际上此时蒋介石与李宗仁对情况的判断已有分歧。
蒋认为:“日寇自鲁南屡败,惊慌万状,近竟放弃晋绥、江浙既得地位,仅残置小部扼守要点苟延残喘,而调所有兵力指向陇海东段孤注一掷,以图幸逞,其总兵力合两淮、鲁豫至多不过15万,较之我军使用各战场兵力约为4倍以上之劣势,且敌之后方处处受我袭扰,补给不便,较之我之后方有良好交通者,其补给及兵力转用之难易相去甚远。目下敌不顾其兵力之不足、战略态势之不利,竟敢采用外线包围作战,其必遭我军之各个击破而自取败亡,殆无疑问。”
而李宗仁身在前线指挥,对部队战斗力情况了解较深:假如每支部队在战斗、战术能力上都能保证完成战略、战役所赋予的任务,台儿庄胜利时就不会让战败之敌安全重新组织防线固守待援了,因此对能否迅速击破淮北2个师团之敌,抱有疑虑。加之第五战区的部队一直陷入苦战,部队伤亡较大,士兵疲惫,很难形成绝对优势击败日军两个师团。
蒋介石为进一步贯彻他的意图,5月12日早,又以训令形式致电李宗仁:
(1)**决先击灭淮北及鲁西之敌。(2)鲁南方面在敌抽调兵力转用鲁西之情况下,除应以有力部队增强右翼防敌包围外,须即刻设法抽出三四师兵力位置徐州,为该战区预备队,必要时用于蒙城方面之攻势。(3)鲁南方面即决心取守势,于必要时可依运河逐次抵抗,至不得已时则固守徐州国防工事线,以获得攻势方面决胜之时间。(4)总之,五战区第一任务在击灭蒙城方面之敌,使全盘态势有利,否则保有鲁南阵地亦属无益。希当机立断,速决实行,具报。
李宗仁于当日晚制订了“第五战区作战计划”。但他仍认为,统帅部对南北实行钳形包围之敌实施反包围的作战指导,万一反包围不能成功,如何迅速脱出敌人包围?这个措施没有制定。因而在计划中增加了当陇海路有被截断可能时各兵团如何转进的内容。其《计划》如下:
一、敌情判断
敌对我鲁南改取攻势,主力由淮北、鲁西两方夹击,有截断我陇海交通、包围徐州之企图。
二、方针
(一)战区拟乘敌兵分离之际集结兵力,击破淮北之敌,再转移兵力于其他方面,施行各个击破。
(二)敌如将会师陇海线,我后方连络线有被敌遮断之虞时,则各以一部攻击永城及蒙城之敌,以主力转移到亳县、涡阳、阜阳以西地区,准备尔后之作战。
三、指导要领
(一)敌如尚在分离之状态时,应取下述之指导:
1.淮北兵团之全力与第一战区鲁西兵团之一部呼应,以有力之一部攻永城,主力向蒙城压迫,以截断敌之连络,击破该敌于淮河左岸地区。
2.鲁南、苏北两兵团,应竭力阻止各该方面敌之发展,以取得时间之余裕。不得已时,鲁南兵团撤退至运河西岸,苏北兵团力图存在于运河以东、旧黄河以北地区,准备尔后之反攻。
3.淮南兵团一部仍向淮河右岸压迫,主力拒止巢县之敌北进。
4.淮北之敌如被我击破,追击至淮河之线时,应如何转移主力、各个击破他方之敌,均以当时之状况定之。
5.预备兵团控制徐州附近,以适应各方之情况。
(二)淮北之敌,如我未能贯彻击破之方针,而与鲁西之敌将会合时,应采取下述指导:
1.鲁南、淮北两兵团,应各以有力之一部,先占铜山、宿县两地,阻止敌之追击,掩护主力之西撤,其境界为夹沟―濉溪口―临涣集―涡阳―太和之线,线上属淮北兵团。
2.两兵团各以有力之一部袭占或监视永城、蒙城,主力分多数纵队,各由蒙、
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