育管理环节，才是教育腐败的高发地段和教育黑洞的主要分布地带。教育的非市场化，必然要求管理者强化对教育的管理，也就是说，非市场化意味着权力的强化。但是，权力的强化，必然要求同时强化监督机制，而教育领域的权力制约机制，并没有得到人们的重视，在对权力的制约方面，教育界大大落后于整个社会的改革进程，这是这些年来教育改革的一个失误。一方面是教育经费的投入加大、渠道多样，一方面是教育管理的权力膨胀、监督滞后，这样的结果必然是权力的滥用和职务犯罪的增加。这就是教育腐败的症结所在。
陆青云要改变的，就是这样的一个环境，他要在仁庆市，掀起教育改革。
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