个政策多少也会让奴隶主们产生顾虑。
第二：严禁私下奴隶贸易！所有的奴隶交易必须经过大汉官方经营的奴隶市场中介，奴隶商人把奴隶卖给官方市场，然后需要购买奴隶的人再从官方市场购买。你们偷偷摸摸交易霍邯或许管不着，但是只要被发现，那对不起，超大额的罚款和加倍的鞭刑等着你！
这个政策引起了现场的窃窃私语，这个官营奴隶市场无疑侵害了许多人的利益，只是迫于十万汉军的威力，无人敢提出反对而已。
官方经营奴隶市场，一方面是一个重要的创收手段，奴隶贸易的利润将给大汉财政带来巨大的收入。
另一方面官方的奴隶市场也可以为奴隶们提供一个良好的生存环境，在这个市场里奴隶们会有食物，有基础的卫生条件，以及一部分的做人尊严，而不会有虐待和残杀。
奴隶们会劳动，会工作，就等待着被出售，只是没有自由。
第二条公布之后，现场的氛围有些僵化，好在刚从汉镇回来的的弗拉特斯站了出来说道：“汉军是富裕的文明之师，经营奴隶市场之后，可以方便奴隶商人们大批量出货，也可以方便购买者们自由选货。大汉的中间环节，正是为了方便化、规范化，而不是为了低买高卖赚钱，霍将军是不是啊？”
霍邯自然知道该说什么，“没错！我代表大汉在此庄严承诺，官营奴隶市场绝对不会以低于市场价的价格强行收购奴隶，也绝对不会以高于市场的价格囤货居奇！我们汉军！不差钱！”
有一位胆子大的商人问道：“尊敬的将军大人您好，我家里有十一个男奴隶，但只有两个女奴隶，我本来想用两名男奴隶去朋友家换两名女奴隶，这样一来是不是就不行了啊？”
霍邯早已经想到过这个问题，当即答复：“你和你的朋友可以带着奴隶来市场，经过手续之后便可以完成交换，我可以保证这个手续几乎是免费的。更多的规章制度尚在研究之中，等官营奴隶市场建立后，会通告全城。”
得到了霍邯的承诺，现场的氛围再次热烈了起来，虽然禁止私下转手会有些麻烦，但总的来说还在可接受范围之内。
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