实际上仍处于四分五裂的状态，司马朝廷实际能统治的只有司、雍等少数几个州，其中司州是朝廷所在地，雍州则是司马氏多年治兵之地，凉州虽经马隆西伐后比较安分，但羌人并未彻底臣服。其他各州大多各自为政，有的多少给朝廷点面子，有的干脆对其不闻不理，还有和朝廷对着干的。总体感觉，时间已到了三国归晋之后的年代，天下格局却是黄巾之乱后群雄割据的状态。归根结底一个字：乱！此时施行的是郡县制，主要分成州、郡、县三个级别，往下面还有乡、里、亭几个小级别，不要小看这些小级别，刘邦当年就是当亭长的，虽然是最小的官，但大家都普遍认为他也是当官的出身。刘备就惨了点，虽然因军功当过县尉，按说比亭长高级，但因为此前卖过草鞋，所以出身就是贩履织席之辈，还不如刘邦当官之前一直当流氓无赖呢。州的最高长官是州牧或者刺史，关于州牧和刺史的区别十分复杂，一方面是不同的朝代总改来改去，另一方面同朝代的不同皇帝也总改来改去，反正这时候就是两千石的官，相当于省长的样子。郡的最高长官是太守，相当于地级市市长，据说也是两千石的官，但这个时候的工资待遇也乱得很，不说这两千石还分了好几个级别，不同的级别实际发放的钱和粮食有很大差别，更重要的是工资支付除了钱和粮食，还有布匹、土地、人工等五花八门的东西。县的最高长官是县令，待遇从四五百石担到一千石的好像都有，需要说明的是以上工资待遇说的都是年薪，发放时间比较混乱，还需要说明的是，以上工资待遇也并非这些官员的全部收入来源，甚至有可能不是主要来源。
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