仕途的牢人（失去领地和俸禄的武士），弥漫着不安的气氛。
半个月前，由井忠弥、丸桥向雪等一伙牢人策划推翻德川幕府，打着征夷大将军“弑君”的名义在京都发动起义，因计划泄露，由井忠弥自杀，丸桥向雪逃亡未遂被捕。
这一事件使得在京都统治松弛的幕府警醒，为防止众多武士因丧失主家而变成浪人捣乱，幕府不得不采取强有力的措施，发钱发粮稳住他们。
这样一来，幕府的财政压力就更大了，同时酒井忠胜从被捕的起义牢人首领那得到消息，他们是受人指挥才起义的。
至于那幕后之人，丸桥向雪一问三不知，只知道对方给了不少钱，最后幕府也没有查出来。
这时，一名侧用人（近侍，相当于司礼监大太监）风风火火的推门进屋，将一份公文放在酒井忠胜面前的桌案上，道：“大老与诸位老中请看.......”
酒井忠胜展开公文，眉头皱得更紧了。
松平信纲瞧他凝眉不语，一阵心急，询问道：“大老，何事？棘手吗？”
酒井忠胜不置可否，将公文放在桌案上，推向前去：“你们看看吧......”
松平信纲是个急性子，迫不及待的拿起那公文，一目十行扫了几眼，当即面色一变：“果然有人暗中策划，昨日京都府五十家粮铺同时率先涨价，今天有更多的粮铺跟风涨价，而这些粮铺的东家竟都是明国人！”
“当真？”
阿部忠秋惊呼了一声，连忙抢过公文亲自过目，他越看脸色越沉。
酒井忠胜指着他恨声道：“阿部，这就是你所谓的，他们大明不会干涉我幕府内政？”
阿部忠秋尴尬一笑，道：“阁下，这件事说不定只是大明奸商趁着我日本内战，想发一笔战争财，并不能代表是明国朝廷所为.......”
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酒井忠胜面色越发凝重，忍不住道：“你闭嘴吧，到现在你还相信明国使者说的那番鬼话？人家早就布局对付我幕府了！”
松平信纲见二人又准备打嘴仗，忙岔开话题道：“如果是明国朝廷在幕后控制日本粮价，那我们该怎么办？”
此言一出，二人立刻都闭嘴了，厅中安静得落针可闻。
酒井忠胜最先表态道：“油锅中的鱼肉尚且会垂死挣扎，何况我幕府！”
话虽如此，幕府应对的计策还是要有的，只是经济战这种高端玩法，岂是他们三个老顽固片刻就能想到应付的？
三人琢磨了半天，一时间不得其法，只能如此大眼瞪小眼，竟是谁都不再说话了。
就在幕府苦苦思索着应对之策时，幕府中负责监察的大目付又来禀报：“仅仅半天的功夫，京都府的粮价已经涨到六个银圆一石了！”
据这小日本高官描述，现在的粮食有价无市，京都内外的米店几乎全部关张告罄，粮店外聚集着层层百姓，想要买上几碗米回家下锅，都已经成了不可能实现的奢望。
这下幕府三老彻底慌了，主管粮食的老中松平信纲快成了热锅上的蚂蚁，急的在厅内团团转，却拿不出半点法子来阻止事态的继续恶化。
他很清楚，这些粮店是大明商人的财产，根据几年前明日两国签订的《大阪条约》，幕府不得侵犯在日明商的利益，否则就会引起两国关系恶化，大明不会坐视不理的。
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