海盗，而这二者往往是互相转换的，上岸则为民，出海则为盗，这种情况在天启年间更是发展到了无以复加的地步。
朱慈烺想要大明沿海顺利开海通商，最重要的一点就是打击走私，而走私的根源有两个，一是日本，二是泉州郑芝龙。
日本对无数亦民亦盗的走私船提供资助，郑芝龙则是通过盘剥海盗获取金钱，同时又对商路货源进行垄断，成为大明朝廷拥有官方身份的最大走私集团。
朱慈烺想要在江南沿海广开海贸，对郑家的安排是躲不开的，毕竟外国商船想要走台湾海峡到达浙江和上海，必须经过郑芝龙控制的东南海域。
总不能一边郑家在南海收保护费，朝廷在浙江和上海收关税，这叫怎么一回事？
李岩担忧道：“殿下，如果不解决郑家，进一步开放商埠只会让郑家的财富进一步壮大，这郑家本已是民间最富之家，如今再这样下去，只怕真的就富可敌国了。”
朱慈烺何尝不了解这个情况，只是他对初建的大明皇家海军战斗力信心不大，目前造船厂初建，海军军官还在培训，没有几年的时间很难形成强大的战斗力。
郑芝龙打过好几场大型海战，对手的实力在亚洲海域都是顶尖的，朱慈烺现在要靠自己这点海军家底，想在海战中击败郑家水师，难度不小（福建水师基本都是郑家花钱搞的）。
从陆地作战同样难度不小，并非天武军、靖武军战斗力不如郑家，而是福建的地势太操蛋了，除了沿海几个地方，中间基本全是起伏连绵的山区。
如果调派驻守浙江的靖武军进攻福建泉州郑家老巢，需要翻山越岭近两千里，此时南方山里多瘴气，士兵们水土不服在所难免。
若是从海上运兵到福建，还是避免不了海战。
最重要的是，即便击败了郑芝龙，东南海域臣服郑芝龙的那些大大小小海盗也是个麻烦，还有洋鬼子们，说不定会在背后捅刀。
朱慈烺沉吟了一阵，终于开口道：“先礼后兵吧，让冒襄作为使者去一趟泉州下达下旨，令郑家入海军部，福建水师改变为大明皇家海军平番舰队，郑芝龙任舰队总兵，封东番伯，让郑家世镇东番！”
“再有，将两广总督熊文灿调入南京，任职南京工部尚书，礼部左侍郎杨士聪调任两广总督，江西按察司黄道周调任福建巡抚......”
把台湾丢给郑芝龙，也算对郑家放弃东南海域控制权的补偿，现在的台湾还没发展起来，到处是荒地和瘴气，就让郑家去搞建设吧，最好能把西班牙人和荷兰人赶走。
为了防止郑家拒绝接受安抚，朱慈烺也开始布置后手，以武力征服郑家。
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