层民众就像是生活在黑暗与绝望之中。
以前由于周围的其他星球都是这个样子，所以他们压根没有其他的选择。
但是现在随着博塔斯星区的富庶与繁荣被越来越多的人知晓，还有越来越频繁的贸易活动，这些看到希望的平民自然会选择前往更好的地方讨生活。
我觉得站在个人的角度这无可厚非。
虽然可能在行星总督、审判庭和国教的眼中，所有的偷渡者都不够忠诚应该被处以极刑。”
不得不说，奥特拉玛五百世界不愧是人类帝国为数不多的灯塔。
换成其他地区出生的人就绝对不可能说出这样客观理性的话，而是会直接对偷渡者喊打喊杀。
罗伯特·基里曼显然很满意自己的基因子嗣有这样的立场，自顾自的继续说道：“可这些报告真正的有趣之处在于，所有出现偷渡情况的星球，其行星总督都开始或是主动、或是被迫改善民生。
其中有半数左右甚至废除了奴隶制和农奴制，并且大幅度下调税收比例。
很显然，这就是索斯提到的用脚投票。
按照他的理论，在文明的竞争中，如果一个政权无法做到让民众维持比较舒适体面的生活，那么人口就会大量的流失。
我想皇帝应该就是看到了这一点，所以才会允许他建立第二个人类政权。
如此一来，帝国就有可能通过这种竞争来完成对内部的改革。
当然，失败了也无所谓，反正就算帝国毁灭了人类文明也能以另外一种方式延续下去。”
“什么？那些贪婪的行星总督居然选择了退让而不是镇压！”
菲利克斯吃惊地张大了嘴巴，那眼神就像是看到了好战的绿皮兽人手拉着手唱歌跳舞一样。
“因为他们不敢暴力镇压，否则底层民众逃亡不仅不会停止反而会加剧。
当人口减少到一定程度，行星总督就会因为无法及时缴纳十一税而被处死。
以前的帝国由于是孤立的，即便是星区与星区之间也只能通过行商浪人来进行贸易，所以行星总督大多是有恃无恐。
因为平民根本没有机会接触到外面的世界，也没有能力反抗暴政。
但现在随着新法令的颁布，以及索斯所拥有的庞大运输舰队与生产制造能力，他可以同时跟许多星区保持频繁的贸易往来。
这也就意味着无论那些总督是否愿意，他们都必须面对一个现实，那就是他们不在享有对治下人口的绝对垄断权，而是必须与索斯进行竞争。”
说到这，罗伯特·基里曼突然停顿了一下，脸上更是浮现出一丝笑意。
“现在摆在总督面前只有两条路。
要么选择改善民生防止人口大量外流，要么躺平摆烂等着交不起十一税的时候被帝国问罪处决。
我想大多数人应该会选择前者。
而这会促使帝国内部的环境从高压状态趋于缓和。
另外，稳定的贸易会强化各个星球、星区之间的联系，让那些原本贫穷落后的地区获得发展机会，同时增加商业方面的税收。
所以颁布那条法令之后虽然表面上帝国损失了大量的人口，可实际上对整体而言却是有好处的。
我可以先不去理会那些总督，而是着手拆分审判庭的权利，让扭曲病态的司法系统恢复正常。
然后再让正常的司法系统去监督官僚体系。
这样一来用不了多久帝国就能逐渐走出黑暗的第四十个千年
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