队和几十万行政官员，并需建立战时补给体制。
美国需要天皇作为它统治日本的工具，更主要的是，美国根据自己的战略需要，目后要重新扶植日本军国主义，把它作为****的堡垒和前沿阵地。至于这一点一陛格豪爽的麦克阿瑟并没有说出。
美国驻日当局的《星条报》直言不讳地写道：“美国的方针就是变日本为****堡垒。”
其实这场阴暗的交易早在中国仍处于战争的灾祸中就已经达成。在开罗会议上，中国的最高统帅就背弃民族大义，对美国总统罗斯福表示：“日本失败后如果能忏悔，可以允许日本人建立自己所希望的政治体制。”
抗战胜利前夕，国民党第15集团军司令官何铸戈上将在与日本中国派遣军副参谋长，老牌特务今井武夫少将的一次晤谈中说：“日本战败，结果衰亡，这决非中国所希望的。我们宁愿日本即使在战后仍作为东亚的一个强国而存在，和中国携手合力维持东亚和平。”他嫌说得还不够明白，进一步透露：“特别是蒋主席对日本天皇制的继续存在表示善意，并已向各国首脑表明了这个意向。”
至于美国，曾在日本任过十年大使的代理国务卿格鲁起*《波茨坦公告》时，就反复与总统商议，寻求为天皇开释罪责的办法。
美国所认定的头号战犯东条英机有一个信条：“以吾皇为吾行动借鉴”。天皇是东条英机的镜子，每当他手执火把与屠刀出征之前，都要走到这面镜子面前反照一番，如果他在镜子中的形象完全是他想象的那样，他就大胆出征，如果镜子是晦暗的，他就要改变计划。根据赤松秘书官的记录，东条曾这样说：“由于宪法上规定‘天皇是神圣不可侵犯的’，学者们便分析论证说，天皇不承担任何责任。可是从太平洋战争开战前直到做出决策期间，根据我个人的体会，天皇好像内心痛感到对于皇祖在天之灵负有重大责任。作为臣子的我们仅仅考虑到能否打胜这场战争，而天皇却是在与此不能比拟的肩负着重大责任的情况下，作出了决定。”
东条英机的怨怼是有根据的。但他不敢说得太深，不敢动筋动骨。东条在辞去首相与陆军参谋总长的职务时，天皇曾向他颁发了一份诏书。诏书说：“你作为参谋总长，在困难的战局下，参与了我对战局的指挥，充分履行了参谋总长的职责，现在当你辞去(参谋总长的)职务时，想到你在任职时的功绩与辛劳，我甚为高兴。时局日趋严峻，期望你今后也要更加致力于军务，以不负我的信任。”落款为l944年7月20日。
总的局势对于一心想要追究日本天皇战争责任的人们来说，形势越来越不利。
刘建业为了实现自己把日本天皇送上法庭的目的，一直不顾各方势力的劝阻和阻挠，不断地向外界散发从日本军政机关里搜缴然后整理出来的各种文件。虽然文件所涉及的日本战争罪行种类繁多，让人瞠目结舌，但是，一切的指向都最终集中到了一个人的身上，那就是日本天皇。
刘建业的这种行为给想要保住天皇，用天皇来协助统治日本的美国政府带来了很大的舆论压力。
美国政府一向以来都对外标榜民主自由，他们可以无视各国政府和人民的情绪，但是他们不能无视本国选民手里的选票。简单的说，美国的所有政治问题，归根结底其实就是选票问题。面对被不断揭露出来的日本战争罪行以及日本天皇在各种会议记录和诏书等公开指令上的表态被世人所知，世人也越来越清楚这个天皇根本不是什么傀儡，所有日本的战争罪行背后都有这个人的身影存在。如果这个人不能被送上法庭得到公正的审判，那么，远东国际军事法庭的审判将是充满着巨大遗憾的，也是无法达到预期的清算日本战争罪行的目的的。而且，最大的战犯如果不能被送上法庭，那么这次由同盟国组织起来的审判就绝
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