当初在灵寿扩军的时候，凤凰山只扩充到了两千人不到的重要原因。
其二，装备和火力地组成。
一支不打败仗也不打胜仗的部队很平庸。和这个道理一样，一支在战场上没有任何出彩的部队也很平庸。攻不能克
能坚。除开因为人少的原因，很大地因素是因为没火力支撑。八路军的历史和性质决定了八路军的武器装备成分，他们的装备不要说比**的德械师，恐怕就连一般的杂牌都比不上。不过，如果说八路军的的重火力不足，那是要看清楚原因的。抗日战争爆发后，八路军的三个主力师天南地北，各自为战。所部往往拆得七零八落，分散在广袤的华北大地。别说现在想轻易地把一个整师集结起来，就是随时拉出一个旅，都是不大现实的。所以，想要把重装备集中在一点，以点带面也成为了不可能。
“对，这是事实。”老贺听到这里，忍不住插了一句，“客观条件决定了我们不可能把师一级的重火力集中在一个旅或者一个团。”
“可是一个团、一个营就可以。”杨越点点头，继续说道：“比如说，你的一分区警备部队有一个营的兵力。有机枪十二挺，平均每个连三挺。那我可不可以架设一下，把这十二挺机枪全部集中在你的一个连，达到该连每个班一挺。除开炮兵，至少，在面对敌人相同兵力的同时，你这一个连的火力不说比之不足，至少不会落于下风吧。”
副参谋长没有说话，只是抱着双臂一边静静地听着，一边象在沉思着什么。老贺也思量了许久，暮的，长长地叹了一口气。
“你说的是有道理，可是有一个问题。把所有的机枪都集中在一个连队，那剩下的两个连怎么办？只有步枪和手枪，在面对敌人的同时，他们失去了连续火力的支撑，只怕结局是得不偿失的。”
“这就是我要说的第三点了。”杨越知道老贺会这么问，连忙接着打开了话匣子。
第三，部队结构的组成。
就目前而言，八路军的部队结构组成似乎很简单。作战部队、后勤部队。在主力作战部队里，精锐一般都在旅团一级单位，且往往给人以假象，让人觉得各个旅团级单位都是精锐作战部队。比如129师385旅，120的358旅559旅。但实际上，在没有大的战役情况下，能接触日军的一般都是营连级这样的小单位。鬼子之所以在华北目中无人，想扫荡就扫荡，就是因为在八路军兵力分散的情况下，他们能以一个中队击垮我们一个营，甚至一个小队就能让我们的一个连在正面对抗中吃尽苦头。所以，我说的不是在旅团级这样的大单位上搞火力精锐，而是在营连一级的军事对抗中，侧重于火力突防能力。当然，这里指的是运动战、突围战和歼灭战。游击战因为需要的是灵活，如果到了突防这个地步，那就不是游击战了。
“你的意思我有点明白了。”左副参谋长不断地轻轻点着头，“这和运动战如出一辙，集中优势兵力，寻找敌人的弱点，然后再一举击垮敌人。这在抗日战争之前是不敢想象的呀，自从改编之后，咱们八路军似乎在运动战上面的进步不大。正是因为敌人的火力比起当初蒋介石的白匪来要强大很多，部队运动战的损失大了，自然而然就没有以往那么攻势凌厉了。”
左副参谋长说出了杨越想接下来说的话，杨越点点头，补充道：“除此之外，就是军兵种的划分问题。咱们八路军有骑兵，有炮兵，也有工兵和卫生兵。可是基层单位，炮兵和骑兵是奢侈品，工兵就更不要说了。我认为，营一级的作战部队，就应该贯彻这样的军兵种严格的划分问题。组成混编单位，把精锐都编入主力作战连。剩下的人，可以负责侦查、骚扰、阻击、支援、战场救护以及后勤保障等一系列专职工作，而不是象以往那样，一个营除掉了炊事员和马夫之外，都是战斗单位。我认
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