史只对地方官员有监督权，无兵权。
但州牧却相当于一州之地军政大权尽在一人之手，与自成一国没什么区别。
光武帝刘秀建立东汉后，将州牧制直接废除。
如果又要重启，那么天下就真的会乱到一发不可收拾了。
试想天下十三州，十三个州牧各自拥兵自重，前期或许是剿灭黄巾贼，但剿灭之后呢？
谁不想要更大的权力？
有兵有粮有地，实力膨胀到一定程度，这可就是十三颗造反的种子！
汉室剿灭农民领导的黄巾军都费劲，到时哪还有能力剿灭他们？
但想想郁临风的分析，加上如今局面，这事朝廷完全有可能做得出来。
就算皇帝想不到，也有心怀野心的大臣帮他想到！
“不过这是好事。”郁临风又为童渊倒了杯酒。
“自古不破不立，这天下只有乱到极点，我们才能以最小的阻力，为这天下重立规矩，重塑一方天地！”
童渊想了想道：“嗯，临风所言不错。但这与你建什么特殊军队有什么关系？”
“因为田先生为我定的计划，是十年之内，夷平塞外，一统河北！至少集幽并凉冀青五州之力，夺取天下！”
案几旁几人尽皆愕然，赵风赵云两个小年轻满眼兴奋，甚至能听到他们粗重的喘息声。
童渊猛喝一大杯酒，冲郁临风竖起个大拇指：“壮哉！”
赵风脸上也红潮涌动，只恨自己不能喝酒，感到万分遗憾。
郁临风又为各人把酒续上，说道：“而并州和冀州最大的隐患，就在这太行山中。”
“太行山绵延四百余里，外连三州之地，内蕴八陉之险，可藏雄兵百万，易守难攻。如今被黑山军等大小几十路土匪所占据。
我料定朝廷剿灭黄巾军主力后，黄巾剩余势力会有大部分入太行，继续为匪。
而我欲一统河北，这太行山之隐患，不得不除。
所以我需要训练一支擅长山地作战的精兵，对这些土匪实行剿抚并重的策略。
争取五年之内，令河北再无匪患，方可无后顾无忧。
然后自太行出幽并二州，夺回七年前被胡奴所占据的五郡之地。
并挥师漠北，争取将北方异族一举荡平，令我汉人再无边患！”
童渊一砸案几，大叫一声：“好！”
举起酒杯：“临风，就冲你这志向，无论结果如何，为师都敬你一杯。并不惜这把老骨头，全力助你！”
赵安也以水代酒：“临风放心，只要我侥幸不死，定会全力助你！”
“感谢两位师傅！”
童渊又道：“临风若真想练一支山地作战之军队，为师倒可以向你推荐一人。”
“太好了，我现在就缺人手，师傅请说，何人？”
“你的大师兄，张任！”
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