，大家还是很讲规矩的。
皇城司这样听起来牛叉哄哄的机构，叫人不寒而栗，聪明的宋朝士大夫会怎么限制它权力的膨胀和监管呢？那就是只要探查和逮捕权，没有定罪权，凡是逮捕的犯罪嫌疑人，都要移交开封府处置，这样操作下，避免一人专权，造成的危害就很有限。
当然，也是相对有限。
处理事情的是人，那就一定有欺上瞒下，放纵私欲的情况出现，有逻卒仗势欺人，勒索、诽谤、构陷，故而屡遭御史、臣僚弹劾，名声狼藉，民间风闻故事颇多，老汴梁人都知道。
“客官你莫要吓我，那人是皇城司的公事？”
“没有耍笑，他真的是，他认为我牵连一件案子，要我协助调查，若我是犯人，不早早就被带走了？”
店小二摸摸心口，“说的也是哟，不是小的乌鸦嘴，客官你沾染上皇城司的人，还是大头头，所图谋的事就一定不小啊！你还是尽早脱身为好！”
许贯忠抱拳，“我知该如此！谢过小二哥了。”
“好吧，那要我帮你什么？是不是通风报信啊？”
“这个…”许贯忠感到难以启齿，他是想让店小二帮忙跑腿一趟，通知乔道长、杨公全那里一声，结果店小二问的这么直接…
“许公子，不是小的不帮你，上有老下有小，实在不敢多事啊！”
“好吧，你下去吧，我自己解决。”
哎！道罢，店小二哧溜跑没影了。
许贯忠郁结：难道我真要当蓝从熙的间谍？潜伏在正道身边以图大事？什么时候叫我杀人，我就杀人？被他牵着鼻子走？那还是我许贯忠的做派嘛！可是不答应他，我又斗不过他！进退两难啊！
……
左承天门内，皇城司官署，五六人秉烛小谈。
“此番夺取京东的权柄，利益丰厚，诸位勿要尽心，到时论功分润…”
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