用更强大的自动火力减少白刃战的发生。m1911手枪也就成了单纯的自卫手枪，不再具有战术手枪的职能，那样的话08手枪的换装就毫无障碍了。”徐永昌解释。
陈安略一思索就觉得有道理，不是口径统一的问题，而是战术职能的问题。
孙岳很快开口支持，“这个想法很好，我们准备换装的新式步枪也是半自动的，火力上已经远远超过老毛子和关东军了，再增编一些冲锋枪，估计日本人想搞决死冲锋都不成了。”
很快参谋本部拟订了一个新的班排战术设想。十二人的一个步兵班，原本计划是一挺轻机枪和三支冲锋枪，以及八支步枪。按照新的火器配置，变成了一挺轻机枪、五支冲锋枪、六支新式步枪构成的四组一队的战术结构。
火力组编成一挺轻机枪和两支冲锋枪，突击组、掩护组、支援组各编成一支冲锋枪和两支新式步枪。进攻时，在火力组的压制下，其他三个小组采用倒三角轮替阵型，按照一点两面的打发，尽可能发挥火力优势迂回包抄歼灭敌人火力点。
再加上上一级的火力支援，纯粹一个火力制胜的战术设想而已。
陈安很快就在这个方案上签字同意。
北方军空降旅和远在吉林丰满驻地的一个山地步兵营成了首批彻底换装的单位。压抑了几年的北方军重整武备计划正式实施。
到了民国十九年，北方军政府下辖的甘疆蒙藏一地经济社会发展已经稳定下来，每年的增长速度开始回落，尤其是人口。在停止移民实边计划后，暴增式的人口增长已经不再出现，稳定在了平均千分之十六的水平，到了民国十九年也还是突破了八千五百万人口。
续任的布政司衙门依然执行前两任扩大投资促进经济发展的政策，也算是典型的萧规曹随了，但是效果是非常显著的。即使这几年因为基数越来越大导致增幅逐渐下跌，但是整个军政府辖区的经济总规模依然在不断扩大。
预计民国十九年，可以获得超过四亿多北方币的岁入，虽然只有不超过三成的比例是划作军费的，但是加上陈安从江北政权以及远东共和国中获得的军火利润，终于勉强扼制了还在继续扩大的军费窟窿了。
从某种意义上讲，表面上很光鲜的北方银行早已经破产了。提前三年完成了当年限定不得超过三十五亿债务的北方军政府，成了北方银行最大的债务人。为了筹足这笔巨大的债务，拥有货币发行权的北方银行，只好申请一再超发北方币。
要不是军政府的权威为后盾，只要有心人一声忽悠，任何一地的挤兑风潮都有可能将北方银行挤得粉身碎骨。只是北方银行的董事长是陈安，这就让任何有想法的人都要小心应付了。
但是这些预算都是没有考虑全军换装在内的。古浪口地震以来，北方军政府为了减轻财政压力，被迫暂停了全军更新军事装备计划。从理论上讲，要维持北方军八十四万多人的庞大军队，每年至少需要近六亿北方币的军费投入，其中饷银占了近四成。
因此，这几年的军费投入都是勉强维持住饷银开支而已，突然要实现全军更换装备是难以做到的。陈安签署的命令，也只有首批一个旅加一个营试用而已。
同时签署的还有一个备忘录，是要求尼森公司再次通过秘密管道，向美国方面订购二个中队四十八架-12战斗机。
空军方面试飞了偷运过来的-12战斗机，几乎是马上打报告要求立即大量采购装备。时速高达300千米的战斗机，远不是旧款斯帕德战斗机区区185千米时速可以比拟的，尤其是在苏联人装备tb-1轰炸机时速高达200千米的巨大压力面前。
虽然不知道苏联人有没有列装新式战斗机，北方军空军战斗机换装已经成为了高层首肯的最优先级任务。
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