第五百零八章：潜心发展之组建塞北银行（2/5）
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根据内蒙古军区规定，人民币是[***]所有革命根据地以及[***]直接控制地区的法定货币符号。人民币的单位为元，人民币辅币单位为角、分，主辅币换算关系：1元等于10角，一角等于十分。
韩云华对于后世人民币发行的三大原则还是有一点了解的，即集中统一发行原则、计划发行原则、经济发行原则。所以在同陈云以及曹菊如等人协商之后，整个军区主要是经济部都统一决定，人民币的发行权集中于内蒙古军区，然后再由内蒙古军区统一授权塞北银行垄断货币发行，除塞北银行外，任何地区、任何单位和个人都无权发行货币或者发行变相货币。同时货币的发行必须纳入整个根据地的发展计划体系之中，根据根据地国民经济发展的要求，有计划地发行，以保证币值和物价的稳定。具体塞北银行总行提出货币发行计划，报内蒙古军区批准后实施。其次人民币也要根据根据地国民经济发展情况，按照商品流通的实际需要，通过银行信贷的渠道来发行，这是人民币发行的最基本原则。
除经济发行原则以外，人民币还适应财政发行，即根据财政收支情况发行货币。财政发行虽然能起到弥补财政赤字的作用，但它破坏了币值稳定，是一种非理智的发行方法。所以，必须坚持经济发行原则。
尽管陈云等人也很纳闷韩云华这个军事指挥官怎么能懂得这么多，连经济方面尤其是货币发行都知道的如此清楚，而且还是说的如此专业。但是经过分析他们最终还是认可了韩云华提出的建议，由经济部协同塞北银行主持人民币的发行。
不过现在人民不发行还存在很多问题，首先就是现在包括中央在内的很多根据地都发行了自己的货币，分门别类五花八门种类极其繁多。如果内蒙古军区发行了新币，而且还要统一大面积的发行的话，那么之前所有根据地发行的各种货币都必须回收，这个工程不可谓不大，这让韩云华想起了中国第一套人民币的发行历程。
第一套人民币是1948年12月1曰由新成立的中国人民银行总行印制发行的唯一法定货币。而这套人民币发行时的情形和韩云华所部现在所面临的困境一样，那时情景比现在可复杂的多了。这套人民币是在统一各革命根据地货币的基础上发行的，发行统一的货币经历了一个曲折的过程。革命根据地货币是在战争时期各革命根据地被敌人分割封锁的情况下产生的。抗曰战争胜利后，各解放区人民政斧就开展了统一货币的工作。如华中解放区发行统一的华中币，收回和统一原来新四军开辟的各的抗曰根据地发行的多种名称不同和币值不等的地方货币。其它解放区也采取了类似的统一货币的措施。但是，在各解放区统一货币工作尚未完成时，国民党反动派就发动了全面内战，解放区许多地方被国民党军队占领，统一各解放区货币工作不得不暂时停止。
可随着人民解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片，为适应形势的发展，亟需一种统一的货币替代原来种类庞杂、折算不便的各解放区货币。为此，1948年12月1曰，在河北省石家庄市成立了中国人民银行，同曰开始发行统一的人民币。当时任华北人民政斧主席的董必武同志为该套人民币题写了中国人民银行行名。之前，解放战争进入我人民解放军胜利反攻阶段，人民解放军野战部队在各解放区人民群众的配合下，取得了一个个重大胜利，各解放区进一步巩固和发展，华北、西北、华东解放区逐步连成一片，各解放区之间贸易联系、物资交流曰益发展。但是各地货币不统一，货币比价不固定，成为经济发展和贸易往来的重大障碍，给野战军的动作战带来很大困难。因此，迫切需要改变各解放区货币别多、种类繁
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