第408章 国策（1/5）
1902年1月18日，慈禧太后第一次撤帘露面，公开召见各国驻华使节。[..]2107年1月18日，老匡太后……依然躲在帘内，但他却决定再次揭开笼罩在伊甸牧场上的薄纱，让它与乱世交融。
此前伊甸牧场有过一次不成功的对外开放----岁月之美行动虽然为成功地伊甸牧场赚取了第一桶金，但是也导致了灾难性的后果。在此之后，心有余悸的老匡一直像慈禧太后一样奉行闭关锁国的战略，依靠伊甸牧场自身的力量进行发展。伊甸牧场有得天独厚的土地资源，有滋生万物的生命泉水，还有能够以一当百的好汉劳工和为数众多的兽人骷髅苦工，可以说伊甸牧场的发展要远远快于绝大多数的玩家势力。但当身处乱世，白手起家的伊甸牧场要和牧场世界的其余根深蒂固的本土势力或原始资本雄厚的玩家势力竞争之时，力量却依然显得单薄。天凯武指出了这一点，让老匡意识到即使冒着一着不慎全盘皆输的危险也要加快发展的速度，否则继续闭关发展的结果依然是被战火所吞没。
一月十八日召开的牧场高层会议决定在三月一日将伊甸牧场的对外称谓更名为伊甸独立王国。国王当然不会是老匡，虽然猫也能见国王，但猫却不能当国王；国王也不是韩扬和沃克，他们常常要出差，无法每天在宝座上坐班----国王也属于公务员，也是要坐班的。伊甸独立王国的国王是诸好汉中原任外交官职务的玉麒麟卢俊义，他仪表堂堂，受过贵族礼仪训练，在岁月之美计划中又与堪萨斯的达官贵族有过接触，因此是担任国王这一职务的最佳人选。而且他曾接触地那些达官贵族如今已有不少在自己地领地上自立为王。卢俊义也凑个热闹成立独立王国，一来不那么醒目，二来今后与那些割地为王的军阀领主交往起来也方便一些。
王国的体制类似君主立宪制----由国王任命内阁行使政权，议会拥有立法权限制国王，不过目前议会的议席皆为好汉们所把持，所以君主立宪的民主其实是老匡权力圈独裁的民主。但独裁并不意味着任意妄为，一个优秀的独裁者要善于运用民主地途径实现独裁的意志。这就需要通过一个完善的行政体系和一系列健全地条令法规来实现。
国家的行政管理实行大部制，设立人事部、科技部、公安部、民政部、司法部、财政部、建设部、农业部、工业部、交通部、海事部、经贸部、化部、卫生部、外交部等十八个省级部门，部为原从事相关职业的诸位好汉。所谓“大部制”就是将许多功能近似的部门整合到一个部门之中。诸如农业部就包含了林业、畜牧、农机、粮食等各部门的功能。各大部门由中央进行垂直管理，部都是内阁成员，直接对国王负责，这样既便于中央集权进行宏观调控、追究责任，又能有效避免机构重叠、各部门推诿扯皮、行政效率低下的缺点。
在垂直的管理体系之外，是国家按照主体功能区规划设立的十个行省，省也由各好汉担任，对该省地综合事务负总责。所谓“主体功能区”是指考虑各区域自然生态状况、水土资源承载能力、区位特征、环境容量、现有开发密度、经济结构特征、参与国际分工的程度等多种因素将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。例如伊甸平原上的行省大多以农牧业为主。铁石基地则以工矿业为主。这样的划分有利于各行省针对本省的特点制定和行使不同的发展战略，还可以最高效率地利用现有资源。
国家初版的宪法和各项法律由新任司法部部铁面孔目裴宣草拟，经与会代表讨论决定。因为乱世中军事实力是生存的保障，所有法律都在规定公民的权利和义务地同时突出军队的地位。建立一个强大的军事帝国也是老匡的最终目的，其他政治、经济、化都是为军事服务的，因此宪法、民法、税法等各项法律都赋予了军人优厚地待遇，规定军人地工资、福利、补贴以及政治
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