了元朝对东南亚土司的册封，并且根据其势力的变化做出了一些调整。明朝初期，朱元璋曾在1382年设置孟养、木邦、缅甸三府，到了永乐年间分别改设为孟养宜慰司、木邦宣慰司、缅甸宣慰司。
永乐四年（1406年），永乐皇帝朱棣又册封缅甸南部的孟人、克伦人、掸人聚居地为大古剌宣慰司和底马撒宣慰司，永乐二十二年，朱棣又在大古剌之地设底兀剌宣慰司。从此，明朝在东南亚就册封了孟养、木邦、缅甸、大古剌、底兀剌、底马撒六个宣慰司。
除了六个宣慰司之外，这里还有一些小土司，如永乐三年册封的孟艮御夷府；成化二十年(1484年)，分木邦西部地置孟密安抚司等。在泰国和老挝北部，明朝同样继承了元朝在此的册封。洪武十六年（1383年），“麓川、缅甸、车里、老挝、八百皆内附，准为宣慰司”。永乐二年（1404）年，老挝内附，永乐帝册封为老挝宣慰司。在永乐时期开始，缅甸南部的大古剌、底兀剌、底马撒三个宣慰司被孟人建立勃固王朝控制，从此和明朝失去了联系。
因此，到了宣德年间，在中南半岛存在的宣慰司只有六个，并称为了“六慰”，名义上隶属于云南省的“外夷”地区。在宣德年间，明朝灭麓川二宣慰司，将之分为南甸宣抚司、干崖宣抚司、陇川宣抚司，并称为“三宣”，属于云南省的“内属”地区。而“三宣六慰”也就成为了云南土司的总称。
和元朝的有军事势力深入东南亚不同，明朝并未曾向中南半岛的土司地区派遣一官一职和一兵一卒，仅仅停留在了册封的层面。因此，明朝对该地区的土司控的控制力是远远不及云贵内部的土司的。在经济上，东南亚土司并没有向明朝缴纳税收的任务，而双方则以“朝贡”的贸易方式联系。
在原时空，终明朝一朝，老挝宣慰司对明朝朝贡了三十次，而缅甸宣慰司方面则只有五次。这些土司向明朝“进贡”驯象、象牙、犀角、香料、金银器等，主要是归明朝皇帝享用，而明朝则在“薄来厚往”的思想指导下，进行了大量的“回赐”。
然而，明朝政府也犯了严重的错误。在民间贸易方面，明朝就严格进行了限制，甚至禁止。这也使得东南亚的土司和云贵经济难以融合起来。东南土司的建立，主要主要在于元朝的征伐和缅甸、泰国的分裂提供了机会。
到了明朝，没有军事力量深入东南亚，那么对这些土司的控制就显得很薄弱。一旦缅甸和泰国等国走向了统一，那么这些土司的沦陷也就成为了必然。在明朝初期，在缅甸形成了南北朝，其南部为勃固王朝，其北部为阿瓦王朝，两大王朝相互混战，长达四十年。
当时的缅甸除了这两大王朝之外，还有东吁、木邦、孟养、孟密、阿拉干等国，他们有些名义上接受明朝的册封，但是实际上是缅甸诸侯之一。
在原时空，十年后，也就是1531年，东吁王朝建立，并很快消灭了勃固王朝和中南部的各大割据势力，走上了统一缅甸的道路。1551年，东吁王朝又灭阿瓦王朝，至此，缅甸再一次宣告统一。
1556--1557年，东吁王朝又攻克翁榜、孟密、孟拱、孟养、孟乃、良瑞、耀绍、孟别等地，当地掸人纷纷归顺。到了1581年，东吁王朝的属国多达51个。此后，东吁王朝不断向明朝的“外野”宣慰司进攻，明朝也派军来战，双方的战争一直持续到了1606年，最终缅甸占据了木邦，标志着云南的“外野”土司全部沦陷。
作为一个穿越者，在后世又参加过南疆作战的朱厚炜，对这段历史是非常了解的。他知道大明也就是从这时候开始，从一个两洋帝国（太平洋，印度洋）变成的一个太平洋沿岸国家，来到这个时空，他又岂能让错误重犯？
因此朱厚炜这些年来一直鼓吹南征，正德皇
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