，相互的斗争错综复杂。如果锦衣卫手上控制着一个海盗团伙，可以及时的应对意想不到的情况，更有利于锦衣卫在欧洲开展工作。
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从在1566年开始，欧洲是强烈感情的旋涡，被不同的利益、帝国野心和宗教冲突撕扯得四分五裂。
哈布斯堡王朝腓力二世有十几件互相矛盾的事业需要关注：新大陆的秘鲁和巴西殖民地受到倭人朝鲜人殖民地的威胁、西班牙位于北非海岸的前哨基地的安全、国内针对残余真主教信徒的圣战、土耳其人的威胁、与法国的互相猜忌、尼德兰新教徒的反叛余孽。这些事情先后吸引了这位高坐在马德里阴郁宫廷的天主教国王的注意力。
他的帝国疆域分散，满是裂纹，深处困境。虽然有了大明的贷款扶植，总算是缓了一口气。但贷款毕竟是要还利息的。大明帝国可不是葡萄牙王国，想赖账！那是不可能的。腓力二世只有不断从南美秘鲁运送白银到西班牙的大帆船队才能维持西班牙帝国在欧洲的霸业。尽管如此，西班牙的财政方面仍然捉襟见肘。
腓力二世这个人谨小慎微，实际上，他对地中海并无总体的战略计划，只能对成千上万的纷繁问题逐个做出反应。1566年，低地国家的不满情绪终于演变成公开的反叛，首先就是尼德兰人。腓力二世不得不让他最精锐的部队行军穿过一个高度紧张、满腹狐疑的欧洲。总的来讲，十年之内，他在地中海没有力量采取行动。
对于基督世界的领袖梵蒂冈的教皇来说，西班牙人暂时指望不上了，但法国人更加不能指望。这些基督教的叛徒和异教徒土耳其人勾勾搭搭，私底下还有盟约，而且雪上加霜的是法国国内也爆发了宗教战争。1566年，法国南部的新教徒反叛已成星火燎原之势。至于一贯自私自利的威尼斯人，没人信任他们。为了向土耳其人发起协调统一的回应，庇护五世至少需要将教皇国、威尼斯和西班牙三方的资源拧成一股势力。在目前看来，几乎是不可能完成的任务。
腓力二世根据本国的实际情况，开始收缩战线。尤其是在马耳他战役之后的几年内，腓力二世非常的狡猾，不断找各种借口抵制教皇关于建立神圣联盟的要求，但同时继续接收教皇慷慨解囊的圣战经费。他正被尼德兰的反叛困扰，无意发动新的战争。
腓力二世是一个非常讲求实际的人，从他接受大明的贷款，把市场开放给大明就可以看出，这家伙令人惊讶；为了获得喘息之机，他甚至私下里考虑和奥斯曼帝国的塞利姆二世正式缔结停战协定。同时，腓力二世没有忘记杰尔巴岛的教训；他低调地谋划着，他借助大明的贷款，大肆从大明帝国购卖军火，继续在巴塞罗那建造战船；到1567年，他已经又拥有了一百余艘排水量五百吨以上的盖伦风帆战舰。虽然还不能单独与土耳其人作战，但足以威慑敌人，令其不敢发动远距离攻击。1568年，腓力二世任命他的异母弟奥地利的堂胡安为新建西班牙舰队的总司令。
大明帝国朝廷从以上种种就可以判断出，整个欧洲如同一团乱麻，西非、加勒比海以及南太平洋地区都出现了权利的真空，各国的争夺也愈发的激烈。对于大明帝国来说，目前这个时候，正是继续扩大大明国际影响力的战略契机。
可是朝廷还是有顾虑的，毕竟大明帝国还是礼仪之邦，比较讲究吃相的。再加上大明帝国与倭人、朝鲜人以及欧洲各国都有错综复杂的利益关系，因此不太好出面自己亲自参与大西洋上的争夺，寻找一个代理人出面打理这一切，也成了迫在眉睫的需要。
贝勒米的出现来得正是时候！因此，訾华的电报送到朝廷后，很快引起了皇帝朱载康和首相高拱的重视。高拱最善于搞经济的。他提议刚才让这些海盗出面成立一家由朝廷直接掌控的大西洋贸易公司。用贸易的手段加强对西非、加勒
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