边区政府发布减租减息布告。十一月颁布士地使用暂行条例。条例具体规定了根据地的土地所有权、租地与佃权、典地与押地、汉奸土地、逃亡地主土地、公地、荒地、非法地等的政策。据此政策，县委、县政府派出部分干部深入晋庄村初步展开了减租清债工作。
十二月，据郭家驼等十二个村典型调查，“双减”前后土地变化情况是:占人口13%的地富阶级由人均土地5.1亩下降到人均4.2亩，使占有农村土地由32%下降到29%，占人口89%的中农、贫雇农，由人均士地1.8亩上升到人均2.7亩，使占有土地由68%上升到75%。生产关系发生了新的变化，生活条件有了改善。
在斗争中，广大党员干部以身作则，结合减租对农民进行生产教育、思想教育，民主教育和民主选举，在此基础上,扩大训练民兵、自发群众武装保卫自己。从而，群众的抗日、生产积极性空前提高，广大青年纷纷报名参军、参加民兵，抗日武装力量迅速壮大起来。
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