按照县委的指示，连夜绘制壶关县城内的大街小巷和进出口的地图。
县城的日伪“新民会”原来在红部直接领导下，最开初是鬼子的“宣抚班”，是隶属于日军军级特务部执行宣传、安抚任务的随军组织。当日军占领一个地方之后，由一种穿军装的人出面，以演说、唱歌、演剧以及散传单、办报纸等手段，宣传“日华提携”、“共同防共”，来论证日本侵华的合理性，帮助组织当地维持会等伪组织。秦银富就是当时宣抚班的负责人，难怪他被鬼子所重用。后来鬼子为了掩盖其真相将“宣抚班”改为“新民会”。其主要任务还是：防共，收买汉奸，搜集情报，宣扬“中日亲善”、“大东亚共存共荣”等奴化思想，推行日本的治安强化运动，镇压沦陷区人民的反抗；同时，控制沦陷区各机关、学校、工厂、农村和各社会团体，举办各种训练班、讲演会等，推行奴化教育和欺骗宣传，直接为日本侵略政策服务，是一个不折不扣的汉奸组织。
红部的鬼子潜逃后，“新民会”就像个没了娘的孤儿，现在成为了阎锡山县长李洲的宣传队。
秦银富回归革命队伍的时候，在县城红部、宪兵队、警备队等机关单位众说不一，有说他是害怕被锄奸队锄了逃跑了，有说他已经被锄奸队锄了，还有的说他是**八路派过来的奸细。
现在只有一个人还在“新民会”里，那就是被抓了又被放出来的我党地下组织成员程高松，当初莱田英夫在红部时被手下怀疑在警备队里的程高松是奸细，被抓后因为没有证据又在秦银富的帮助下放了出来，进了他负责的“新民会”，继续为我党做着秘密工作，莱田英夫调走后，换来了田岛，后又变成了小松，所以这个程高松就安全留在了新民会。秦银富执行组织上的命令离开后，他给程高松安排了继续潜伏的任务，等待组织上的指令。
李洲当了阎锡山政令下的壶关县长后接收了新民会，让他们为自己服务，每天在县城的各个机关、学校等单位宣传阎锡山的政令，这对还是伪县长的周吉章是一个巨大的侮辱。他才在县城扬眉吐气，威风凛凛活了还不够半年，这李洲来了就说他啥也不是了，他可是堂堂的一县之长呀，当初除了日本鬼子小松大，下来就数他大了。
程高松看到这一切，就想利用他跟周吉章同是日伪的工作人员这层关系，紧紧地跟随他。李洲的阎锡山队伍来了，程高松更是同周吉章走的更近，帮他说话，帮他喊冤鸣不平，周吉章为了扩大自己的实力，就将程高松这个一心向着他的新民会成员摇身一变就成为了新民会会长，等到李洲来监管新民会的时候，程高松已经成为周吉章的左右手了。
警备队的大队长万民绪可不像周吉章，日本人逃走后，他就又成了国民党的孝子贤孙，李洲一来，他就带着警备队跪地投靠了国民党。
程高松成为了新民会的会长后，每天就能在县城的大街小巷进进出出，无忧无虑了，虽然也是为李洲的国民党在宣传在做事，但是他也在周吉章的领导下，不管在警备队万民绪眼里还是警察局、李洲的六十八师，他都是行动自如，无拘无束的。
程高松时刻在注意着将要给他联系的人，眼看鬼子投降了，跑的跑了，走的走了，溜的溜了，剩下的即使归了阎锡山统管了，那也是昙花一现。县城就要解放了，他也会跟秦银富那样，堂堂正正地回乡面对父老乡亲了。虽然他知道他们在乡亲们眼里都是“大汉奸”，这要在前几年还真的感到很憋屈，感到没有出头的日子，现在没有那种感觉了，他这个留在最后面的“汉奸”就要有出头之日了，他感到现在的他才是一个真正的英雄，是解放县城的大英雄。
程高松彳亍在县城新华书店的台阶上，现在新华书店已经是被他们新民会的接管了，就在小掌柜牺牲的第三天，他就跟着新民会来过一次，他曾经来这里不
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