会儿，关羽才沉声道：“吾儿曾对我说，他很羡慕续之对下属、对地方的管控如臂使指。我想，这总不见得纯由军威所致，必定有些独到的手段。”
顿了顿，他又道：“续之在乐乡、宜都等地的经营，我一直在关注。续之当年在乐乡的时候，按照十户一社，十社一里，十里一乡的规则架设层级，调用老卒来担任社吏和里吏，然而从中择选可用之才加以拔擢。却不知……”
他望了望雷远：“却不知续之在交州，还能这样做么？”
雷远立时便知，关羽实在恼怒于荆州士人竟能私下串联，将他这董督荆州的前将军完全蒙在鼓里；故而，他起意用忠诚于汉中王的武人楔入地方基层政务，侵夺士人对地方的管控能力。
关羽虽然不是文臣，但以他在汉中王麾下的特殊地位，并非寻常臣子可比，也不是军政职权所能限制。他如果决意推行某一项施政策略，自然能策动足够的盟友。而汉中王也必然会郑重考虑关羽的意见。
可惜的是，以当代的条件，对基层管控之艰难实在超乎想象。这样的做法不是不可行，但又必定面临天然的困境。
雷远应声答道：“君侯，我在苍梧郡下的广信县依旧使用此法。但其余各县，暂时无法推行。”
“哦？以续之之力，竟不能将此良法推行于全郡？这是为何？”
“一来，老卒精锐剽悍，实乃军中之宝，除非重伤残疾，不能再战，否则军中不愿轻易放他们退伍。我初到乐乡时，因为携有自江淮败逃来的部众，需要退伍安置的残疾老卒甚多，故而以他们为社吏、里吏，既能掌控黔首，又解除了老卒安置的染眉之急。但退伍老卒的数量终究有限，很多人就算退伍也属军户，不除军籍。如今交州军两万余众，每年适合担任社吏、里吏的，不过百数……君侯，这是杯水车薪。”
“原来如此。”关羽微微颔首，捋了捋胡须，露出深思的表情。
雷远继续道：“另外，不瞒君侯。退伍老卒虽然忠勤，却无学识，很难直接担任吏职，更难适应较高的职务。为此我专们召集了一些士子开设庠序，用以培训彼辈，授之以基本学问和技能。只是……”
“只是什么？”
“只是，老卒们在庠序之中受士子的教诲，难免会受舆论的影响。他们再到基层为吏，更绕不开地方上的乡豪、大族。若不能将他们大批投放到一地，使他们能够彼此支撑呼应……不瞒君侯，以我这数年来的见闻，分散派遣出去得社吏、里吏，有的身陷地方上的纠葛，疲惫不堪；还有许多人，很快就不自觉地站到了乡豪、大族的利益上。其中相当数量的，还会与地方上的豪强狼狈为奸，进而跋扈乡中，鱼肉百姓。”
关羽作了个挥手下劈的动作：“既如此，便依国法处置，有何为难？”
雷远叹道：“此等人，我发现一个，严惩一个，哪怕依律当杀头的，也绝不宽宥。然则，他们本来都是军中出生入死，浴血奋战的好男儿。是我将他们安置到了不适合的岗位上，才引发了后继之事。虽然不得不杀，我实在于心不忍。”
听了雷远的叹息，关羽默然，目注他了片刻，然后道：“待到诸事底定，我会遣人到苍梧走一走，看一看。”
雷远道：“自当扫榻相待。”
“另外，中枢遣来应对荆州局面的重臣，这会儿应该已经要出发了。待此人到来，我会向他建议，在江陵试行此策，看看效果如何。”
雷远没料到关羽依然有这样的决心，忙道：“君侯，当日乐乡是片荒地，广信更远在化外，纵有地方势力，终究不能与我对抗，所以此策方能推行。而江陵则不然，此是荆楚人文荟萃之所，我担心……”
关羽略提高嗓音，叱了一句：“续之你担心什么？我才是最该担心的人！”
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